Решение по административному делу

Дело № 5-308/2023-32-2 Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС> области

Мировой судья 2-го судебного участка судебного района г. <АДРЕС> области ФИО1, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «ЛМ ИДЕЯ» ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА1> мировому судье поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении № 10323000-000454/2023 от <ДАТА4>, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «ЛМ ИДЕЯ» ФИО2 Из указанного протокола следует, что ФИО2 не приняла меры по представлению от <ДАТА5> должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 вину признала, с протоколом согласилась. Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно статье 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Мировым судьей установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> № 10323000-000945/2022 ООО «ЛМ ИДЕЯ» привлечено к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000, 00 руб.

Как следует из материалов дела, ООО «ЛМ ИДЕЯ» при помещении товара № 1 под таможенную процедуру экспорта заявлена продукция, включенная в перечень отдельных видов товаров, в отношении которых вводится временный запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> № 311 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.03.2022 № 100», а также в нарушение п. 5 Положения о вывозе с таможенной территории ЕАЭС диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья (приложение № 5 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> № 30 «О мерах нетарифного регулирования») не предоставлена лицензия Минпромторга РФ на вывоз части товара № 4 (позиции №№ 5-8), что является нарушением положений ст. 7, п. 1 ст. 118, ст. 140 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА9> № 183-Ф3 «Об экспортном контроле», тем самым совершено административное jправонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ. После вступления в законную силу указанного постановления по делу об административном правонарушении заместителем начальника Южной электронной таможни ФИО3 внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10323000-000945/2022 направлено заказным письмом Южной электронной таможни от <ДАТА5> № 18-06/04027 по адресу юридической регистрации ООО «ЛМ ИДЕЯ», что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления. В связи с истечением сроков хранения письмо Южной электронной таможни ет <ДАТА5> № 18-06/04027 возвращено в таможенный орган. Сопроводительным письмом от <ДАТА10> № 18-18/05916 Представление повторно направлено в адрес ООО «ЛМ ИДЕЯ». Согласно почтовому уведомлению письмо Южной электронной таможни от <ДАТА10> № 18-18/05916, содержащее Представление Южной электронной таможни вручено <ДАТА11> адресату. <ДАТА12> в Южную электронную таможню поступило письмо УФПС <АДРЕС> области АО «Почта России» в соответствии с которым заказное письмо w уведомлением от <ДАТА10> № 18-18/05916 вручено <ДАТА11> генеральному директору ООО «ЛМ ИДЕЯ» ФИО4 Согласно сведениям с официального сайта Арбитражного суда www.kad.arbitr.ru, постановление и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10323000-000945/2022 не обжаловались, постановление по делу об административном правонарушении № 10323000-000945/2022 вступило в законную силу <ДАТА13> Согласно служебной записке отдела документационного обеспечения Южной электронной таможни от <ДАТА14> № 01-34/0154, письмо от организации ООО «ЛМ ИДЕЯ» в ответ на представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, на регистрацию в отдел документационного обеспечения не поступало. Таким образом, с учетом правил исчисления сроков, установленных ст. 4.8 КоАП РФ, исходя из содержания ст. 29.13 КоАП РФ, срок ответа на представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, полученного ООО «ЛМ ИДЕЯ» <ДАТА11>, истёк <ДАТА15> в 00 час. 01 мин. Каких-либо пояснений о причинах нарушения срока сообщения ООО «ЛМ ИДЕЯ» в Южную электронную таможню (в течение месяца со дня получения представления) о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения либо о его рассмотрении Обществом, в таможенный орган не представлено. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) должностного лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц размещённым на официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.egrul.nalog.ru лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «ЛМ ИДЕЯ», является генеральный директор ФИО2 (гражданка Российской Федерации, <ДАТА3> рождения, паспорт гражданина РФ <...>, выдан <ДАТА16>, зарегистрированная по адресу: 630000, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 100/2, кв. 123, ИНН 5-3207446249). С учетом вышеуказанных положений КоАП РФ, листа записи ЕГРЮЛ, ФИО2 является директором ООО «ЛМ ИДЕЯ» и ответственным должностным лицом, так как выполняет в данном Обществе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, при осуществлении вышеуказанных функций и выполнении должностных обязанностей им совершались действия, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия. Материалами дела установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО «ЛМ ИДЕЯ» ФИО2 в течение месяца с <ДАТА11> (со дня получения повторного представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по делу об АП № 10323000-000945/2022) до <ДАТА17> (включительно) не сообщил в Южную электронную таможню о рассмотрении представления или принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что указывает на совершение данным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение. Так, вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом № 10323000-000454/2023 от <ДАТА4> об административном правонарушении; копией постановления по делу об административном правонарушении № 10323000-000945/2022 от <ДАТА6>; телеграммой с уведомлением № 2505105 от <ДАТА18>, № 105120 от 30.08.2023; письмом ЮЭТ от 07.09.2023; выделенными копиями материалов дела об административном правонарушении № 10323000-000945/2022; представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 18-06/04027 от <ДАТА5>; письмом ЮЭТ с уведомлением о вручении, письмом ЮЭТ № 18-18/05916 от <ДАТА10> с уведомлением о вручении; отчетами о почтовом отслеживании; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ЛМ ИДЕЯ»; сведениями ЦРС ВЭД от <ДАТА20>; служебными записками № 18-13/0861 от <ДАТА19> и № 01-34/0154 от <ДАТА14>; письмом ЮЭТ № 18-18/07994; письмом ЮЭТ № 18-18/07995; письмом Почта России № МР77-09/29338 от 23.085.2023; письмом ЮЭТ № 18-18/07995 от <ДАТА19>; рапортами о передаче материалов проверки от <ДАТА14> и от <ДАТА20> и другими письменными материалами дела. Вышеприведенные протоколы и иные документы составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении ФИО5 административного наказания. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ выражается в бездействии, т.е. в непринятии по устранению указанных в постановлении (представлении) соответствующих мер, направленных на предупреждение аналогичных и новых административных правонарушений.

Так, доказательств, подтверждающих невиновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.

Доказательства отсутствия возможности для принятия мер по представлению в установленный срок суду также не представлены. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которым относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить наказание в пределах санкции ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

генерального директора ООО «ЛМ ИДЕЯ» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на счет УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), сч. 03100643000000015100, открытый в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК 015004950, ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50617000, КБК 162 1 16 01083 01 0000 140, УИН 0316942254011450030820232.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области непосредственно либо через мирового судью вынесшего постановление. Мировой судья подпись ФИО1

Подлинник постановления по делу об административном правонарушении находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-308/2023-32-2, хранящегося на судебном участке № 2 судебного района г. <АДРЕС> <АДРЕС> области.