Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Постановление

01 декабря 2023 года г. Ижевск УР Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска УР ФИО5, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ИП <ФИО1> <ДАТА> рождения, уроженца д. Калуга, <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего и зарегистрированного по адресу: УР, гор. Ижевск, ул. <АДРЕС>, работающего индивидуальным предпринимателем,

Установил:

<ДАТА> в 00 ч. 00 мин. в здании в помещениях ИП <ФИО1> ТЦ «<ФИО2>», расположенного по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС> (юридический адрес: УР, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>), не выполнил в установленный срок п. 1 предписания <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности органа, осуществляющего надзор (контроль) - государственного пожарного надзора ОНДПР г. <АДРЕС> г. <АДРЕС> и кемеровского район от <ДАТА>, а именно в ТЦ «<ФИО2>» помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделил между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (тренажерный зал Ф3.6, ювелирная мастерская Ф5.1, ателье Ф 3.5 не отделены от торгового зала Ф 3.1 противопожарными преградами), чем нарушил требования ч. 1 ст. 6, ст. 88 ФЗ от <ДАТА> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», тем самым <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - В судебное заседание ИП <ФИО1>, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил. С учетом изложенного, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> <НОМЕР>, судом признается, что ИП <ФИО1> извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, и в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела и предоставленные доказательства, приходит к выводу о доказанности вины ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующим основаниям. Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» (далее по тексту - ФЗ «О пожарной безопасности»), должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, принимать меры по предотвращению таких нарушений. Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела, <ДАТА> государственным инспектором <АДРЕС> муниципального округа по пожарному надзору <ФИО3> выдано предписание о необходимости в срок до <ДАТА> устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, в том числе, п. 1 предписания: в ТЦ «<ФИО2>» помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделил между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (тренажерный зал Ф3.6, ювелирная мастерская Ф5.1, ателье Ф 3.5 не отделены от торгового зала Ф 3.1 противопожарными преградами). <ДАТА> в ходе инспекционного визита, проведенного на основании решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА> <НОМЕР>, в период времени с 09 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, установлено, что вышеуказанные требования предписания (п.1) в установленный срок не выполнены.

В связи с этим уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, предписание об устранении нарушений ИП <ФИО1> в установленный срок не исполнено. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому установлено событие административного правонарушения, а именно факт того, что <ФИО1> не выполнил в установленный срок до <ДАТА> 1 пункт законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА> г. должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений действующего законодательства; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА>, согласно которому представлен срок для устранения нарушений до <ДАТА> г.; - актом инспекционного визита <ДАТА>, согласно которому выявлено нарушение ИП <ФИО1> требований пожарной безопасности; предписанием от <ДАТА> г. выданным ИП <ФИО1> об устранении нарушений требований пожарной безопасности; - выпиской из ЕГРИП от <ДАТА>, согласно которой <ФИО1> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет предпринимательскую деятельность; - копией паспорта <ФИО1>, согласно которому он зарегистрирован по адресу: УР, г. Ижевск, ул. <АДРЕС>; - выпиской из ЕГРН, согласно которому ИП <ФИО1> является собственником здания, расположенного по адресу: <НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>. Федеральный закон N 69-ФЗ от <ДАТА> «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства. В силу ст. 37 названного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА> N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. При таких обстоятельствах характер выявленных нарушений свидетельствует о наличии существенного риска безопасности жизни и здоровья людей, а потому положения Федерального закона от <ДАТА> N 123-ФЗ подлежат обязательному соблюдению должностным лицом. Суд приходит к выводу, что предписание по пожарному надзору от 63/1 от <ДАТА> г. являлось законным, поскольку основано на требованиях законодательства, и, соответственно, должно было быть обязательно исполнено <ФИО1> в установленный срок (<ДАТА>).

При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность <ФИО1> его материальное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить <ФИО1> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц.

При этом согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. Санкцией части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, вмененного ИП <ФИО1> наказание в виде предупреждения прямо не предусмотрено, исключает закон и возможность замены административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29,10, 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Индивидуального предпринимателя <ФИО1> (ИНН: <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Штраф перечислить по реквизитам: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель УФК по УР (Управление ОДМС УР), Банк Отделение - НБ УР, БИК Банка <НОМЕР>, Счет <НОМЕР>, кор./сч. <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР> КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Документ (квитанция, чек-ордер) об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 4 Ленинского района г. Ижевска УР (г. Ижевск, ул. <АДРЕС>). Разъяснить ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов; ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ижевска УР через судебный участок № 4 Ленинского района г. Ижевска УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО4>