Дело <НОМЕР>
УИД 29MS0039-01-2023-004687-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
14 декабря 2023 года <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, находящийся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29,
рассмотрел материалы об административном правонарушении, поступившие из УФНС России по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Городского округа «Город <АДРЕС> «Детский сад № 54 «Весёлые ребята» (далее - МБДОУ ГО «Город <АДРЕС> «Детский сад №54 «Весёлые ребята») <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,
установил:
<ФИО2>, являясь заведующей МБДОУ ГО «Город <АДРЕС> «Детский сад №54 «Весёлые ребята» зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>, не предоставила в установленный законодательством о налогах и сборах срок в УФНС России по г. <АДРЕС>, оформленных в установленном порядке, документов, и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно, расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 месяца 2023 года.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ
<ФИО2> в судебное заседание не явилась, защитника не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ устанавливает, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административно-правовая деятельность налоговых органов в налоговых правоотношениях определяется положениями Налогового кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях как совокупность мер административного воздействия, направленных на безусловное выполнение налогоплательщиком установленных налоговым законодательством норм и правил по выполнению конституционной обязанности по уплате налогов.
Административная ответственность применяется в отношении лиц, виновных в совершении нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки административных правонарушений. В соответствии с пп. 4 п.3 ст. 24, п.2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, формате, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. МБДОУ ГО «Город <АДРЕС> «Детский сад №54 «Весёлые ребята» был представлен расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 3 месяца, 2023 года - 26 мая 2023 года при сроке представления не позднее 25 апреля 2023 года. Данная информация подтверждена, направленным в адрес налогового органа сведениям от 26 апреля 2023 года. Таким образом, МБДОУ ГО «Город <АДРЕС> «Детский сад №54 «Весёлые ребята» представило с нарушением срока установленного законодательством налогах и сборах сведения. Выпиской из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц подтверждено, что МБДОУ ГО «Город <АДРЕС> «Детский сад №54 «Весёлые ребята» является юридическим лицом, <ФИО2> - заведующая указанного юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Положениями ст. 24 НК РФ предусмотрена обязанность налогового агента представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов О месте и времени составления протокола <ФИО2>, извещена, для составления протокола об административном правонарушении не явился, возражений по поводу инкриминированного ему деяния не представил. Протокол об административном правонарушении направлен в адрес <ФИО2> посредством почты. Сведений об оспаривании протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. <ФИО2> является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Вина <ФИО2> подтверждается: протоколом об административном правонарушении, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ ГО «Город <АДРЕС> «Детский сад №54 «Весёлые ребята», иными материалами дела. С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации…..о налогах и сборах…по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Анализируя представленные доказательства, суд находит вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного <ФИО2> административного правонарушения малозначительным. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, период просрочки, представление сведений по истечении установленного срока спустя незначительный срок, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес <ФИО2> устным замечанием. На основании ст. 4.1, 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Городского округа «Город <АДРЕС> «Детский сад № 54 «Весёлые ребята» <ФИО2> освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Городского округа «Город <АДРЕС> «Детский сад № 54 «Весёлые ребята» <ФИО2> в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>