Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-575/2023 УИД 43MS0046-01-2023-003016-43

09 ноября 2023 года г. Советск Кировскаяобласть

Мировой судья судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области Гаврилов Р.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...> д 87, в открытом судебном заседании в отношении

генерального директора АО «Советские коммунальные системы» - ФИО1, ………………………………., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования срок предоставления сведений (документов) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по Кировской области).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.10.2023 № 41/2023 правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, являясь генеральным директором АО «Советские коммунальные системы», не представил в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера) в органы Социального фонда РФ по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской федерации от 31.10.2022 № 245П. Сведения о прекращении договора гражданско-правового характера представлены 20.07.2023 в ОСФР по Кировской области. Дата прекращения договора гражданско-правового характера 17.07.2023.

Должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам. Представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (уведомление в материалах дела), ходатайствовал о рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и обязательном социальном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ). Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 11, пункта 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ, предусмотрена обязанность страхователя представлять сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам), не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п утверждена форма, по которой страхователь представляет сведения о застрахованных лицах - ЕФС-1.

Согласно форме ЕФС-1, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 предоставляются за подписью руководителя организации.

Виновность генерального директора АО «Советские коммунальные системы» - ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении: протоколом № 41/2023 об административном правонарушении от 17.10.2023; актом о выявлении правонарушений от 31.08.2023; копией формы ЕФС-1; выпиской из ЕГРЮЛ; другими материалами дела.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что АО «Советские коммунальные системы» представило сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 г. № 245п, в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в отношении Ш., СНИЛС: ………………., по электронным каналам связи 20.07.2023, с кадровыми мероприятиями: «окончание договора ГПХ» с датой окончания периода работы по договору ГПХ, указанной в графе «дата» приема, перевода, увольнения, начало договора ГПХ, окончание договора ГПХ- 17.07.2023, то есть с нарушением срока, установленного законодательством- позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом договора ГПХ. Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что АО «Советские коммунальные системы» сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 не представлены в установленный срок в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Действия ФИО1, мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, действующей во время совершения административного правонарушения, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, представленные доказательства в совокупности, мировой судья находит их допустимыми и соответствующими закону, согласующимися между собой, и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, изучив фактические обстоятельства дела, прихожу к следующему выводу.

Ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В частности административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По убеждению мирового судьи, в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. При таких обстоятельствах, учитывая, что правонарушение совершено ФИО1 впервые, наказание в виде штрафа на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ может быть заменено на наказание в виде предупреждения.

Сроки привлечения к административной ответственности не истекли. На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора АО «Советские коммунальные системы» - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Р.Ю. Гаврилов

Постановление вступило в законную силу 20.11.2023г.