Дело № 5-393/2023 УИД 39MS0041-01-2023-002789-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14 ноября 2023 года г. Нестеров<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области Нагаева И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, родившегося <ДАТА2> в гор. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по г. <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП <АДРЕС> областной таможни составлен административный протокол <НОМЕР> в отношении ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях- недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Согласно указанного протокола <ДАТА5> в 15:05ч на таможенном посту ЖДПП <АДРЕС> областной таможни в ходе таможенного контроля поезда <НОМЕР> сообщением «<АДРЕС>, находившегося на третьем пути в постоянной зоне таможенного контроля, убывающего с таможенной территории Союза, установлено, что гражданин РФ ФИО3, следовавший в вагоне <НОМЕР>, место <НОМЕР> перемещал через таможенную границу Союза незаявленный к таможенному контролю по установленной форме товар: 1) монета золотистого цвета с одной стороны изображен орел со свастикой и надписью Deutsches Neich 1938, с другой стороны цифра 5 по центру и по кругу надпись Reichs pfenning, 2) ложка серебристого цвета с изображением свастики и надписью 1937, 3) две одинаковых банкноты 1923 г. номиналом 20000 марок, серийный <НОМЕР> и L-RH 417359, 4) банкнота 1923 г. номиналом 100 миллионов марок, серийный <НОМЕР> GU-10 050920. С другой стороны, рисунок и надписи отсутствуют, 5) банкнота 1910 г. номиналом 50 марок, серийный <НОМЕР> С 3875439, 6) банкнота 1914 г. номиналом 20 марок, серийный <НОМЕР> J 8672504, 7) банкнота 1908 г. номиналом 100 марок, серийный <НОМЕР> <НОМЕР>F, 8) 2 патрона с просверленными отверстиями в гильзах без пороха с целым капсюлем, 9) 11 гильз разного калибра, 10) 4 пули, 11) 4 предмета напоминающие обойму стрелкового оружия.

При прохождении таможенного контроля ФИО3 не представил таможенному органу пассажирскую таможенную декларацию, какие-либо документы на перемещаемый товар отсутствовали. В объяснениях ФИО3 от <ДАТА5> указал, что обнаруженный в ходе таможенного контроля товар он перемещал для личного пользования. О том, что обнаруженные у него предметы могут представлять культурную ценность и подлежат обязательному декларированию не знал. Документов, подтверждающих таможенное оформление данного товара, им не предъявлено.

Незадекларированный товар был обнаружен при применении системы управления рисками в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра багажа ФИО3 в рюкзаке с личными вещами.

В ходе проведения таможенного контроля, в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 389 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) было принято решение о назначении таможенной экспертизы. Актом отбора проб и образцов товара <НОМЕР> от <ДАТА5> был произведен отбор проб (образцов) товара, перемещаемого ФИО3.

Согласно заключению таможенных экспертов ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> и письма от <ДАТА7> <НОМЕР> О направлении информации по таможенной экспертизе <НОМЕР> 12401006/0019265 обнаруженные у ФИО3 предметы идентифицированы как:

1.

- образец <НОМЕР> монета «5 рейхспфеннигов», созданная в Германии (Третий рейх),1938 года выпуска (менее 100 лет назад), относится к предметам нумизматики; - образец <НОМЕР> банкнота «50 рейхсмарок», созданная в Германской империи, 1910 года выпуска (более 100 лет назад), относится к предметам бонистики; - образец <НОМЕР> банкнота «100 миллионов марок», созданная в Германии (Веймарская республика), 1923 года выпуска (менее 100 лет назад), относится к предметам бонистики; - образец <НОМЕР> банкнота «20 марок», созданная в Германской империи, 1914 года выпуска (более 100 лет назад), относится к предметам бонистики (письмо ЭКС от <ДАТА7> <НОМЕР>); - образец <НОМЕР> банкнота «100 рейхсмарок», созданная в Германской империи, 1908 года выпуска (более 100 лет назад), относится к предметам бонистики; - образец <НОМЕР> банкнота «20000 марок», созданная в Германии (Веймарская республика), 1923 года выпуска (менее 100 лет назад), относится к предметам бонистики; - образец <НОМЕР> банкнота «20000 марок», созданная в Германии (Веймарская республика), 1923 года выпуска (менее 100 лет назад), относится к предметам бонистики; - образец <НОМЕР> 8: столовый прибор (ложка столовая), созданная в СССР, вторая половина XX века (1970-2000 гг.), относится к предметам быта.

Идентификационные характеристики образцов <НОМЕР><НОМЕР> 1-8 приведены в таблице <НОМЕР> Приложения <НОМЕР> к заключению таможенного эксперта. - образцы <НОМЕР>: пули; гильзы; обоймы (магазины).

Идентификационные характеристики образцов <НОМЕР><НОМЕР>-19 приведены в п.4.2 исследовательской части к заключению таможенного эксперта.

2.

Рыночная стоимость представленных на исследование предметов на рынке Российской Федерации по состоянию на <ДАТА5> составляла 3733,50 (Три тысячи семьсот тридцать три рубля 50 копеек).

3.

Представленные на таможенную экспертизу товары (образцы <НОМЕР><НОМЕР>,4,5 - банкноты) идентифицированы как соответствующие категориям предметов, перечисленным в п.5 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Товары (образцы <НОМЕР><НОМЕР>,3,6,7 (монета и банкноты)) идентифицированы как не соответствующие категориям предметов, перечисленным в п.5 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Товар (образец <НОМЕР> 8 (столовый прибор) идентифицирован как не соответствующий категориям предметов, перечисленным в пп.3.4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР>.

Товары (образцы <НОМЕР><НОМЕР>-19) идентифицированы как не соответствующие категориям предметов, перечисленным в пп.2.2 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложения <НОМЕР> 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА8> <НОМЕР>.

4.

Представленные на исследование: капсулированная гильза калибра 7,92x57 мм, снаряженная пулей и капсулированная гильза калибра 9,3х62 мм, снаряженная пулей - к стрельбе не пригодны.

5.

Представленные на исследование патроны являются: капсулированными гильзами снаряженные пулями (метаемое снаряжение) калибра 7,92x57 мм и 9,3х62 мм.

6.

Представленные на исследование капсулированная гильза калибра 7,92x57 мм, снаряженная пулей и капсулированная гильза калибра 9,3х62 мм, снаряженная пулей м - к категории боеприпасов не относятся.

Рыночная стоимость образцов (<НОМЕР><НОМЕР>,4,5 - банкноты) идентифицированных как соответствующих категориям предметов, перечисленным в п.5 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» составила: банкнота «50 рейхсмарок» 1910 г. - 280 руб. 00 коп., банкнота «20 марок» 1914 г. - 263 руб. 00 коп., банкнота «100 рейхсмарок» 1908 г. - 350 руб. 00 коп. по состоянию на <ДАТА5> на рынке Российской Федерации, общая стоимость 3-х банкнот - 893 (восемьсот девяносто три) руб. 00 коп.

В компетенцию таможенного эксперта ЭКС г. <АДРЕС> - филиала ЦЭКТУ не входило отнесение представленных предметов (три банкноты) к категории культурных ценностей, в соответствии с требованиями п. 1 статьи 392 ТК ЕАЭС было принято решение о назначении дополнительной таможенной экспертизы аттестованному эксперту по культурным ценностям Министерства культуры РФ <ФИО1> ФИО4 (решение <НОМЕР> от <ДАТА9>). Актом отбора проб и образцов товаров <НОМЕР> от <ДАТА9> был произведен отбор проб и образцов товара: - банкнота 100 рейхсмарок 1908 года выпуска, серийный номер <НОМЕР> <НОМЕР>F - 1 шт.,

- банкнота 20 марок 1914 года выпуска, серийный номер J <НОМЕР> 8672504 - 1 шт.,

- банкнота 50 рейхсмарок 1910 года выпуска, серийный номер С <НОМЕР> - 1 шт.

<ДАТА10> на таможенный пост ЖДПП <АДРЕС> областной таможни от эксперта по культурным ценностям <ФИО2> поступили 3 экспертных заключения, составленные экспертом по культурным ценностям по результатам проведения экспертизы культурных ценностей <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0006-2023, <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0007-2023, <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0008-2023 от <ДАТА11> Согласно экспертным заключениям, банкноты, представленные на экспертизу: банкнота 100 рейхсмарок 1908 г. серийный <НОМЕР> <НОМЕР>F, банкнота 20 рейхсмарок 1914 г. серийный <НОМЕР> J 8672504, банкнота 50 рейхсмарок 1910 года серийный <НОМЕР> С 3875439, выпущены свыше 50 лет назад массовым тиражом более 100 000 экземпляров, в настоящие время на территории РФ сохранилось свыше 10 000 экземпляров, согласно п.3 раздела 1 «Критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> 1425, не относится к категории культурных ценностей. Но принимая во внимание, что банкноты, представленные на экспертизу, выпущены более 100 лет назад и согласно п.5 раздела 2.20 приложения <НОМЕР> Решения Коллегии Евразийского экономической комиссии от <ДАТА13> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение) установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС. Согласно п. 2, ст. 1 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от <ДАТА14> - если международным договором РФ и (или) правом Евразийского экономического союза установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, применяются правила и нормы международного договора РФ и (или) право Евразийского экономического союза. Из чего следует, что представленные на экспертизу банкноты являются культурными ценностями, на которые распространяется разрешительный порядок ввоза и вывоза. В настоящее время, банкнот, аналогичных, представленных на экспертизу, сохранилось на территории РФ более 100 экземпляров. Согласно п.3 раздела 2 «Критериев отнесения движимых предметов к культурным ценностям и отнесения культурных ценностей к культурным ценностям, имеющим особое историческое, художественное, научное или культурное значение», утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, не относится к категории культурных ценностей, имеющих особое культурное значение. Рыночная стоимость денежных знаков (банкнот) на <ДАТА5> в соответствии с экспертными заключениями составила - 200 руб. 00 коп. каждая банкнота, итого - 600 руб. 00 коп. Согласно ответа отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров <АДРЕС> областной таможни (с/з <НОМЕР> от <ДАТА15>), по результатам рассмотрения экспертных заключений, составленных экспертом по культурным ценностям от <ДАТА16> <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0006-2023, <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0007-2023, <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0008-2023, рассматриваемые товары могут классифицироваться следующим образом: - банкноты, не считающиеся предметами коллекционирования и не составляющие коллекцию - в подсубпозиции 4907 00 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС; - банкноты, представленные в виде коллекции или отдельных коллекционных предметов - в субпозиции 9705 31 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно ответа Отдела торговых ограничений и экспортного контроля от <ДАТА17> <НОМЕР> 28-12/0300 и дополнения от <ДАТА18> <НОМЕР> 28-12/0536 представленные на экспертизу предметы, а именно: банкнота 100 рейхсмарок 1908 года серийный <НОМЕР> <НОМЕР>F, банкнота 50 рейхсмарок 1910 года серийный <НОМЕР> С 3875439 и банкнота 20 рейхсмарок 1914 г. <НОМЕР> J 8672504 являются культурными ценностями, на которые распространяется разрешительный порядок вывоза товаров. Таким образом, ФИО3 в нарушение требований законо­дательства не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной, ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, по адресу указанному в материалах дела, однако конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Неполучение судебной корреспонденции по указанной причине суд расценивает как уклонение от участия в судебном разбирательстве, а извещение надлежащим.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств не поступило. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС). Вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). На основании п.п. 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию в электронной либо письменной форме.

«Товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС). Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются главой 37 ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с п.12 статьи 260 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 статьи 260, пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС. Согласно п.1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Согласно п.4 ст. 7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.4 и п.6 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов (приложение <НОМЕР> к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА13> г. <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования») вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа). Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, ранее временно ввезенных на таможенную территорию Союза, осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе культурных ценностей, содержащей идентификационные признаки указанных культурных ценностей (наименование, автор, год создания, материал и техника создания, размеры). В случае отсутствия пассажирской таможенной декларации, оформленной при ввозе культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования, вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом, либо письменного уведомления согласующего органа о том, что заключение (разрешительный документ) на вывоз соответствующих культурных ценностей не требуется. Единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных видов товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами утверждена решением Коллегии Евразийского экономического союза от <ДАТА20> <НОМЕР>. В Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, оригиналов архивных документов, в торговле с третьими странами, является Министерство культуры России. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру, могут выступать лица, предусмотренные ст. 83 ТК ЕАЭС. Пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС определены виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА21> <НОМЕР> «О таможенном декларировании товаров для личного пользования», утверждена форма пассажирской таможенной декларации, порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС). На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Исходя из изложенного в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС ФИО3 был обязан произвести таможенное декларирование перемещаемого им товара путём заполнения и подачи пассажирской таможенной декларации в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС. Необходимых действий он не совершил, при прохождении таможенного контроля таможенным органам необходимых документов не предоставил. Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, связанные с установленным порядком декларирования товаров. Объективную сторону правонарушения образует недекларирование 3 банкнот: «50 рейхсмарок», 1910 г., «100 рейхсмарок», 1908 г., «20 рейхсмарок», 1914 г. (созданных более 100 лет в Германской империи), страна происхождения - Германия, общей стоимостью 893 (восемьсот девяносто три) рубля 00 копеек в соответствии с заключением эксперта ЭКС г. <АДРЕС> и 600 (шестьсот) руб. 00 коп. в соответствии с экспертным заключением эксперта по культурным ценностям Министерства культуры Российской Федерации, являющихся предметом административного правонарушения. Товар, являющиеся предметом административного правонарушения - образцы <НОМЕР><НОМЕР>,4,5 - банкноты: «50 рейхсмарок», 1910 г., «100 рейхсмарок», 1908 года, «20 рейхсмарок», 1914 г. (созданные более 100 лет в Германской империи), относящиеся к культурным ценностям, на которые распространяется разрешительный порядок вывоза, изъят протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА22> по данному делу и по акту приема-передачи от <ДАТА23> передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> областной таможни, расположенную на таможенном посту МАПП <АДРЕС> областной таможни, по адресу: РФ, РФ, 238000, <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на котором в соответствии с таможенным законодательством лежит обязанность по декларированию товара. В данном случае лицом, на котором лежит обязанность по декларированию товара является ФИО3

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в том, что в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Дата совершения административного правонарушения - <ДАТА5>. Место совершения и выявления административного правонарушения - ст. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС> район <АДРЕС> области, таможенный пост ЖДПП <АДРЕС> областной таможни.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ФИО3 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Следовательно, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России. ФИО3 в данной ситуации имел возможность предотвратить совершение административного правонарушения, а именно соблюсти порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товара и выполнить вышеуказанные требования по таможенному декларированию товара. ФИО3 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, а также им не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Каких-либо объективных причин, препятствующих выполнению ФИО3 установленных законом обязанностей, не установлено. Таким образом, ФИО3 в нарушение вышеуказанных требований законодательства не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Издержки по настоящему делу отсутствуют, административное расследование по делу не проводилось.

В связи с изложенным, в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ -недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и подтвержденной письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА23>; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП <НОМЕР>; актом таможенного досмотра <НОМЕР> 10012090/040922/Ф000023; заключением таможенных экспертов ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА25> и письма от <ДАТА7> <НОМЕР> О направлении информации по таможенной экспертизе <НОМЕР> 12401006/0019265; экспертными заключениями, составленными экспертом по культурным ценностям по результатам проведения экспертизы культурных ценностей <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0006-2023, <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0007-2023, <НОМЕР> НУ/ПО/0110/0008-2023 от <ДАТА26> и иными материалами дела. Оснований сомневаться в представленных материалах дела, у суда не имеется. Суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с положением ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО3 не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, а также тот факт, что ФИО3 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, приходит к выводу, что к нему необходимо применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: банкноты: «50 рейхсмарок», 1910г серийный номер <НОМЕР>С3875439; «20 рейхсмарок», 1914г серийный номер J8672504; «100 рейхсмарок», 1908г, серийный номер <НОМЕР> F, созданные более 100 лет в Германской империи, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА23> и по акту приема-передачи от <ДАТА23> переданные на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <АДРЕС> областной таможни, по адресу <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Нестеровского судебного района Калининградской области.

Мировой судья Нагаева И.В.