Решение по гражданскому делу

УИД47МS0029-01-2025-002298-23 Дело № 2-1964/25-77 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 30 октября 2025 года

Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области Караевой В.Г., при секретаре - Дегтевой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскание задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ( далее - ТКО) в размере 10677,71 руб. за период с 01 июня 2019 года по 30 июня 2025 года и государственной пошлины в размере 4000 руб.. В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Ответчик ФИО1 является единственным собственником жилого дома: ***, с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть уплате коммунальных платежей, предусмотренных договором. В ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ представитель истца отказался от части исковых требований, а также уменьшил период взыскания задолженности. Просит взыскать с ответчика ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуги по обращению с ТКО за период с 01.12.2021 по 30.06.2025 гг. в размере 4 941,35 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, пояснил, просит удовлетворить иск по заявленным в нём основаниям. До настоящего времени оплат задолженности не произведена; каких-либо документов о неправомерном начислении платы в адрес регионального оператора от потребителя не поступало. Представитель ответчика Ахо С.В., действующий по доверенности, и ответчик ФИО1, каждый отдельно, на рассмотрение дела не явился, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается расписками в материалах дела. Раннее в судебном заседании стороной ответчика представлены возражения, в которых ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований из-за в связи с тем, что истцом услуга по вывозу ТКО не оказывалась, поскольку отсутствуют технические условия для вывоза мусора. Договорных отношений между истцом и ответчиком нет; также ответчик ФИО1 просила применить последствия пропуска срока исковой давности к предъявленным требованиям истца.

Представитель 3-его лица администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, действующая на основание доверенности, в судебном заседание пояснила, что поддерживают исковые требования ситца, считают их правомерными и подлежащими удовлетворению. Ответчик, будучи собственником жилого дома, в администрацию с заявлением об организации площадки для сбора ТКО не обращался, каких-либо жалоб от ответчика не поступало. Администрация организует площадки для сбора ТКО согласно плану развития населенных пунктов и количества населения. Об организованных площадках сообщают в Комитет Ленинградской области по обращению с отходами Администрации Ленинградской области.

Суд руководствуется содержанием ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в соответствии с которой лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах дела, с учётом мнения истца и 3-его лица, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему. Ответчик ФИО1 является собственником жилого дома: ***, с расположенным на земельном участке с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. По указанному жилому дому на имя ФИО1 открыт лицевой счет ***, по которому производятся начисления за оказания истцом услуги по вывозу ТКО.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть уплате коммунальных платежей, предусмотренных договором Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ). Частью 1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооператив. В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153, статьи 155 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника с момента возникновения права собственности. В силу части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращениюс твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1). Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2). Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Согласно части 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 утверждены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 (1) которого, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ определено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. При этом по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ). Пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 718 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. При этом, как указывалось выше, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу абзаца первого статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что в Ленинградской области истец АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО (л.д. 23-32).

С января 2019 года АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Ленинградской области и является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей - физических и юридических лиц. АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" анонсировало публичную оферту (предложение заключить договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 20 марта 2019 года на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.uko-lenbl.ru разместило типовую форму договора, информация о тарифе, предложение, обращенное ко всем потребителям Ленинградской области, заключить договор об оказании услуг по обращению с ТКО, форма заявки, перечень необходимых документов. Одновременно с этим вся необходимая информация размещена в газете: «ВЕСТИ» № 21 (4499) от30 августа 2019 года, «ВЕСТИ» № 66 (4544) (л.д.21,22). В силу пункта 1 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 24.10 названного Федерального закона в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО отнесены к полномочиям органов местного самоуправления (пункты 1 - 4 статьи 8 Закона N 89-ФЗ). В силу положений Закона N 131-ФЗ одним из вопросов местного значения является участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) ТКО (пункт 18 части 1 статьи 14, пункт 14 части 1 статьи 15, пункт 24 части 1 статьи 16).Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ). Из приведенных правовых норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Приказом от 17.12.2021 года № 19 Комитета Ленинградской области по обращению с отходами утверждена Территориальная схема обращения с отходами в Ленинградской области. В приложение № 5 к Приказу от 17.12.2021 г. указаны населенные пункты включая г.Выборг, Ленинградской области (л.д.107).

Согласно Приказу от 18.12.2020 г. № 590-п Комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области на период с 01.07.2021 г. утвержден тариф 797,87 руб./куб. м в Ленинградской области.

Согласно Приказу от 17.12.2021 г. № 459-п Комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области на период с 01.07.2022 г утвержден тариф 824,94 руб./куб. м в Ленинградской области.

Согласно Приказу от 28.11.2022 г. № 508-п Комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области на период с 01.07.2021 г. утвержден тариф 899,18 руб./куб. м в Ленинградской области.

Согласно Приказу от 20.12.2023 г. № 476-п Комитета по тарифам и ценовой политики Ленинградской области на период с 01.07.2024 г. утвержден тариф 990,45 руб./куб.м в Ленинградской области .

Расчет задолженности истцом произведен согласно указанным в Приказах тарифам. С учетом образовавшейся у ответчика задолженности истец АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области» обратилось к мировому судье судебного участка № 22 Выборгского района Ленинградской области (по месту нахождения недвижимости ответчика) с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскание с ФИО1 задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО. 28 декабря 2024 года выдан судебный приказ. 28 апреля 2025 года судебный приказ отменён по заявлению ответчика (л.д. 19). Как следует из п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. В соответствии с ч. 1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. Как следует из абз. 2 п. 18 указанного постановления, в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.

С иском истец обратился в суд 15 июля 2025 года, а именно в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, в связи, с чем исходя из разъяснений, содержащихся в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, срок исковой давности следует исчислять с момента первоначального обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа - 28 декабря 2024 года, соответственно, исковая давность распространяется на период, предшествующий 28 декабря 2024 г.

Истец просит взыскать задолженность за период с 01.12.2021 по 30.06.2025 гг..

При таких обстоятельствах, исковые требования истца заявлены в пределах срока исковой давности.

Согласно представленному истцом расчету за период с 01.12.2021 по 30.06.2025 гг. задолженность ответчика составила 4 941,35руб., согласно тарифам, установленным в указанный период.

Расчет судом проверен, сомнений не вызывает, ответчиком не оспорен, своего расчета ответчиком не представлено. С заявлением о перерасчете ответчик к истцу не обращался.

Указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ на то, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 56 ГПК РФ).

Ответчик имел возможность предоставить суду, доказательства ненадлежащего оказания истцом - региональным оператором услуг по вывозу ТКО, своим правом не воспользовался, требований о перерасчете задолженности истцу не предъявлял.

Таким образом, суд исходит из того что у ответчика возникла обязанность по уплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так как ответчик является собственником указанного в иске жилого дома, как это установлено ЖК РФ. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При этом, согласно подп. 13 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, при отмене судебного приказа, по делам, рассматриваемым мировыми судьями, государственная пошлина при предъявлении иска, засчитывается в счет подлежащей уплате государственной пошлины в размере 2000,00рублей. Факт оплаты государственной пошлины подтверждается платёжными поручениями №№15227 от 03.12.2024, 10334 от 11.07.2025 гг. (л.д.10,11). С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

решил:

взыскать в пользу АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 188800, <...>) с ФИО1 (*** г.р., место рождения ***, СНИЛС ***, адрес регистрации: ***) задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с 01.12.2021 по 30.06.2025 гг. в размере 4 941,35 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, всего 8 941 (восемь тысяч девятьсот сорок один) руб. 35 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. (в мотивированном виде решение изготовлено 07 ноября 2025)

Председательствующий В.Г.Караева