Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-139/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 апреля 2025 года

г.Чебаркуль Челябинской области

Мировой судья судебного участка № 2 г.Чебаркуля, Чебаркульского района Челябинской области ФИО2, с участием помощника Чебаркульского городского прокурора Слинько А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> область, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА11> года заместителем Чебаркульского городского прокурора Челябинской области Селиной Е.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которому в результате проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства, в части раскрытия информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, выявлено, что по состоянию на <ДАТА5> не размещена информация, предусмотренная п. 11.1.2.5 Приказа Минстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: информация о совершенных операциях по списанию и зачислению денежных средств по каждому специальному счету, который открыт в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таком счете. Бездействие директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 квалифицировано должностным лицом, вынесшим постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, ссылаясь на доводы, изложенные в нем. Просил признать ФИО4 виновной в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку факт не размещения информации установлен и подтверждается доказательствами по делу, и назначить административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменные объяснения, в котором просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья мировой судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Отношения, возникшие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработки информации для ее включения в данную информационную систему обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, урегулированы Федеральным законом от 21 июня 2014 года №209-ФЗ «О государственной информации системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно частей 1 и 2 ст. 2 Закона, государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - является единая федеральная централизованная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации) - являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с подп. 2 и 11 ч. 3 ст. 7 указанного выше закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом государственной политики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовой выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливаются порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Порядок размещения указанной информации в сети Интернет установлен Приказом Минкомсвязи России N504, Минстроя России N 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» был определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - dom.gosuslugi.ru. Согласно п. 11.1.2.5 Приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года №79/пр «Обустановлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом: и специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта; информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР>

Факт не размещения необходимой информации по состоянию на <ДАТА5> года в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; - скриншотами страниц вышеуказанных разделов официального сайта в сети Интернет - https://dom.gosuslugi.ru на <ДАТА12>

- справкой от <ДАТА4> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой директором является ФИО3

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных функций руководители и другие работники организаций, несут ответственность как должностные лица.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности бездействие ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Доказательств принятия ФИО3 всех возможных мер к устранению нарушений, а также невозможности размещения вышеуказанной информации в ГИС должностным лицом ни при составлении постановления об административном правонарушении, ни при рассмотрении настоящего дела представлено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, вопреки доводам защиты, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО3 по делу не усматривается.

Установив вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, мировой судья подвергает ее административной ответственности.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает положения статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, а именно обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, цели административного наказания, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в действие с 04 июля 2016 года, КоАП РФ дополнен ст.4.1.1.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. ч. 2 и3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ.

Совершенное директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 правонарушение не указано в ч.2 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО3 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

С учетом личности виновного, конкретных обстоятельств дела и положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.10 и 29.11, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Чебаркульский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 г.Чебаркуля и Чебаркульского района Челябинской области.

Мировой судья