2025-11-26 14:37:01 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-71-352/2025 УИД 34MS0082-01-2025-002104-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 28 августа 2025 г. в отношении ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, состоящего в браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, хроническими заболеваниями не страдающего, инвалидом не являющегося, имеющего статус самозанятого, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО3, являясь арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> этаж, допустил нарушение требований к антитеррористической защищенности объекта спорта, а именно, нарушил установленные сроки обследования и категорирования объекта, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ. ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что не знал о данных требованиях закона, в настоящее время им предприняты меры по устранению выявленных нарушений закона. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцев Р.В. пояснил, что прокуратурой г.Волжского Волгоградской области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности ФИО3, по результатам которой установлен факт совершения гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В материалах проверки содержатся достаточные данные, достоверно подтверждающие наличие в действиях гражданина ФИО3 состава указанного административного правонарушения. Правонарушение совершено ФИО3 умышленно, поскольку им не были предприняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. На основании изложенного, настаивает на привлечении ФИО3о к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Выслушав старшего помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Бояринцева Р.В., лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 20.35. КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в РФ основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по: а) выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействиитерроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В статье 2 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»(далее по тексту Постановление Правительства РФ № 202) закреплено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В статьях 4, 6, 7, 11 Постановления Правительства РФ № 202 установленоследующее: в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на объектах спорта, а также масштабов возможных последствий их совершения; Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию); По результатам обследования объекта спорта комиссия не позднее одного месяца со дня ее создания принимает решение об отнесении объекта спорта к конкретной категории опасности; Всем объектам спорта, кроме открытых плоскостных сооружений, присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 8 настоящих требований; Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.

Статьи 24, 25 Постановления Правительства РФ № 202 предусматривают, что организация и осуществление контроля за выполнением настоящих требований на объектах спорта возлагаются на ответственных лиц; контроль за выполнением настоящих требований осуществляется в виде проведения комплексных, контрольных и целевых проверок.

Обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 августа 2025 г., актом проверки от 18 августа 2025 г., копией договора аренду нежилого помещения от 01 апреля 2025 г., объяснением ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется за счет средств лиц, являющихся собственниками объектов спорта или использующих объекты спорта на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Как следует из договора аренды нежилого помещения от 01 апреля 2025 г., заключенного между Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендодатель) и ФИО3 (арендатор), арендодатель обязуется передать арендатору за плату во временное владение и пользование объект аренды - нежилые помещения общей площадью 215 кв.м., расположенные на 1-м этаже здания, находящегося по адресу: <...> (п.п. 1.1-1.2 Договора).

Согласно п.6.3.4. указанного Договора аренды от 01 апреля 2025 г., Арендатор обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию Помещением, в соответствии с принятыми нормами эксплуатации и использованием Помещения, согласно настоящему Договору. Вышеуказанные Требования для ФИО3 являются обязательными, так как объект спорта используется лицом, привлекаемым к административной ответственности, на ином законном основании - договоре аренде.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО3 объективных препятствий к обеспечению выполнения п.п. 1, 2, 3 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 №202, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, мировой судья полагает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установленной и доказанной полностью.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО3 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 мировой судья признает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей в судебном заседании не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для граждан в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, учитывая в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ личность ФИО3, его имущественное положение, отношение к совершенному правонарушению, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

В свою очередь, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 1563-О).

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а также не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, отсутствует имущественный ущерб.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 совершил правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, впервые.

При данных обстоятельствах и учитывая, что санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ на предупреждение, полагая, что данное наказание будет являться достаточным для достижения целей, предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ и предотвратит совершение новых правонарушений. Руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.1.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в соответствии с положениями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья