ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ООО «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу от <ДАТА2> ООО «<АДРЕС> не представило бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 12 месяцев, квартальный, 2022 года сроком представления до <ДАТА3>, совершив тем самым правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «<АДРЕС> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указанному в протоколе адресу, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не представил, распорядившись таким образом своим правом на судебную защиту.

Учитывая, что законодателем срок привлечения к административной ответственности ограничен, суд расценивает уклонение от получения почтовых отправлений суда, и ее неявку, как способ затянуть рассмотрение дела, и приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие представителя ООО «<АДРЕС>. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.п.1,3,7 ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В силу статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо полностью игнорирует исполнение своей обязанности либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения, круг которых установлен законом или необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности). Если сведения выходят за рамки указанного круга, то непредставление их не образует состава данного правонарушения. Или же лицо, привлекаемое к административной ответственности, представляет в госорган (должностному лицу) упомянутые выше сведения, но либо в неполном объеме (например, лишь часть требуемой информации) либо в искаженном виде (недостоверная информация). Таким образом, к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут привлекаться граждане, должностные и юридические лица, как за непредставление или несвоевременное представление сведений, которые подлежат представлению в силу закона, так и за непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых госорганом (должностным лицом) сведений, необходимых для осуществления возложенных на него законом функций. Согласно уведомлению от <ДАТА4> представитель ООО «<АДРЕС> вызывался в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области для составления протокола <ДАТА2> в 12.35 часов. Данное уведомление было направлено по месту нахождения юридического лица по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Вместе с тем, согласно материалам дела, извещение на протокол поступило на временное хранение и возвращено из-за истечения срока хранения <ДАТА5> Протокол об административном правонарушении, в нарушение требований действующего законодательства, был составлен <ДАТА2>, то есть до истечения срока хранения извещения на протокол, в связи с чем у должностного лица его составившего отсутствовали сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, может считаться несущественным недостатком только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Таким образом, представитель ООО «<АДРЕС> не имел реальной возможности явиться в налоговый орган и принять участие при составлении протокола. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав ООО «<АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права представителя знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания, в связи с чем он не может быть признан допустимым доказательством по делу. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении настоящего дела установлено, что указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает производство по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «<АДРЕС> подлежащим прекращению на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «<АДРЕС> в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>