Дело <НОМЕР> г. 28MS0037-01-2023-003412-95 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>,

с участием старшего помощника <АДРЕС> городского прокурора - <ФИО2>, рассмотрев материалы административного дела в отношении должностного лица - главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 1, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> и приложенных материалов следует, что <ФИО3>, являясь должностным лицом - главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета, не обеспечила направление в установленный срок (по истечении 10 дней со дня принятия) указанными в законе способами в министерство юстиции <АДРЕС> области сведения об опубликовании (обнародовании) решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> СНД от <ДАТА5> <НОМЕР> для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований <АДРЕС> области. В связи с этим в отношении <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО3> на рассмотрение дела не явилась, о месте и времени его проведения уведомлена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Старший помощник <АДРЕС> городского прокурора - <ФИО2> в судебном заседании сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> подтвердила, просила признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначить должностному лицу административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. Рассмотрев представленные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Статьей 19.7 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в непредставлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Субъектом правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ является гражданин или юридическое лицо, на которое законом возложена обязанность по представлению информации в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль (далее - контролирующие органы).

В соответствии с ч. 8 ст. 44 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Государственная регистрация муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» (далее - Закон <НОМЕР>). В соответствии со ст. 5 Закона <НОМЕР> глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> и приложенных материалов следует, что решением <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского Совета народных депутатов от <ДАТА5> <НОМЕР> внесены изменения в устав муниципального образования Сычевский сельсовет.

Указанное решение зарегистрировано в управлении Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области.

Главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета уведомление управления Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области о включении решения от <ДАТА5> <НОМЕР> в государственный реестр уставов области получено <ДАТА8>, обнародовано <ДАТА9> Вместе с тем, после обнародования решения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Совета народных депутатов от <ДАТА5> <НОМЕР> сведения об источнике и дате его официального опубликования (обнародования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований <АДРЕС> области направлены в управление Министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области с нарушением установленного 10- дневного срока - <ДАТА10> (срок направления - до <ДАТА11> включительно).

Как следует из постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Совета народных депутатов от <ДАТА12> <НОМЕР> <ФИО3> избрана главой муниципального образования Сычевский сельсовет. Судом исследованы доказательства: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; - копия информации <НОМЕР> от <ДАТА14> года; - копия информации о нарушении установленных сроков главами муниципальных образований; - копия таблицы учета нарушенных сроков за июнь 2023 года; - копия сообщения главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <НОМЕР> от <ДАТА15> года; - копия постановления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Совета народных депутатов от <ДАТА12> <НОМЕР>; - копия устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета. Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения <ФИО3> сроков направления в министерство юстиции <АДРЕС> области сведений о принятом нормативно-правовом акте для включения в областной регистр.

Действия <ФИО3> суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В ходе рассмотрения данного дела судом не было установлено каких-либо препятствий для исполнения должностным лицом, обязанности по предоставлению необходимой информации в установленный законом срок. Оснований для освобождения <ФИО3> от административной ответственности не усматривается. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, мировой судья, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ст. 19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

Признать главу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельсовета <АДРЕС> района, <АДРЕС> области <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья <ФИО1>