2025-07-29 02:28:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД № 36MS0103-01-2025-000828-10 Дело № 5-124/2024 Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2025 года Постановление в окончательной форме изготовлено 23 мая 2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Россошь 23 мая 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка №1 в Россошанском судебном районе Воронежской области - мировой судья судебного участка № 5 в Россошанском судебном районе Воронежской области Высоцкий А.В., с участием старшего помощника Россошанского межрайонного прокурора Воронежской области Шапошникова А.М., лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4, потерпевшей <ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора МКОУ «Терновская ООШ» ФИО4, гражданки России, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Воронежской области, <ДАТА4>, имеющей на иждивении малолетних детей 2012 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Россошанской межрайонной прокуратурой Воронежской области по обращению ФИО5 проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в МКОУ «Терновская ООШ». В ходе проверки 15.04.2025 в период времени с 11 ч. 30 мин. по 12 ч. 00 мин. установлено, что 30.01.2025 в МКОУ «Терновская ООШ» поступило 3 обращения ФИО4 об организации учебного процесса, которые были зарегистрированы и переданы на рассмотрение директору МКОУ «Терновская ООШ» ФИО4 Однако, ответы на обращение ФИО5 до настоящего времени даны не были. Таким образом директор МКОУ «Терновская ООШ» ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что не давала ответы, поскольку обращения ФИО5 дублировались так как, указанные обращения также были направлены учредителю МКОУ «Терновская ООШ» - отдел образования и молодежной политики администрации Россошанского муниципального района и на них были даны ответы. Потерпевшая <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что ответы на поданные ей 30.01.2025 в МКОУ «Терновская ООШ» обращения о предоставлении информации об организации учебного процесса до настоящего времени не даны, обращения направленные учредителю МКОУ «Терновская ООШ» - отдел образования и молодежной политики администрации Россошанского муниципального района не являются идентичными. Старший помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО2> возбужденное дело об административном правонарушении в отношении директора МКОУ «Терновская ООШ» ФИО4 по ст. 5.59 КоАП РФ, считает законным и обоснованным, однако с учетом характера и степени общественной опасности, а также учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств просил применить к ФИО4 административное наказание в виде предупреждения. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 5.59 КоАП, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Пунктом 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» закреплено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. На основании п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо рассматривает письменное обращение в течение 30 дней со дня егорегистрации и дает письменный ответ по существу поставленных в нем вопросов. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Вместе с тем, установлено, что три обращения <ФИО1> от 30.01.2025 зарегистрированы в МКОУ «Терновская ООШ» 30.01.2025, и переданы на рассмотрение директора образовательного учреждения ФИО4<ФИО3>, однако ответы на указанные обращения даны не были. Факт совершения директором МКОУ «Терновская ООШ» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2025 ; копией заявления <ФИО1> от 19.03.2025; сообщением МКОУ «Терновская ООШ» от 04.04.2025; копиями запросов <ФИО1> о предоставлении информации от 30.01.2025; копией выписки из журнала о регистрации обращений; актом проверки от 15.04.2025; копией постановления администрации Россошанского муниципального района Воронежской области №63 л/с от 02.09.2022 о назначении на должность директора МКОУ «Терновская ООШ»; иными материалами дела.

Изучив имеющиеся по делу доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению, и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с законом и в полной мере доказывают вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Между тем, в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Правонарушение, совершенное ФИО4, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит. Допущенное ей нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и материальное положение цели административного наказания (предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), мнение прокурора, наличие смягчающих (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей) и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также исходя из того, что данное правонарушение, не повлекло негативных последствий охраняемым общественным отношениям, отсутствие сведений о причинении имущественного вреда третьим лицам, на основании чего, с учетом ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд применяет наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 5.59, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора МКОУ «Терновская ООШ» ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Разъяснить ФИО4, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физическому лицу.

Постановление может быть обжаловано в Россошанский районный суд Воронежской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Высоцкий