Решение по административному делу

2025-10-26 19:49:16 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-26 19:49:16 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-102/2025 УИД 57MS0013-01-2025-000842-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 августа 2025 г. г. Новосиль

Мировой судья судебного участка Новосильского района Хахичева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении: общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. Новосиль, улица <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения по главе 20 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.03.2025 г., вынесенным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по орловской области <АДРЕС> Л.И., юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.04.2025 г. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административный штраф в размере 100000 рублей в установленный законом срок, то есть до 16.06.2025 г., не уплатило.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Учитывая, что представитель юридического лица извещался о времени и месте рассмотрения дела, его право на объективное рассмотрение дело не нарушено. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Мировой судья, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты - граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, безвозмездно и на добровольной основе, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (далее - Положение) первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", приказом Росстата от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы" утверждена форма федерального статистического наблюдения <НОМЕР> (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы". При наличии у юридического лица обособленных произведений форма <НОМЕР> заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Юридические лица (далее именуются респонденты), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют настоящую форму и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения. В перечне респондентов, обязанных предоставлять первичные статистические данные по форме <НОМЕР> ТП (отходы) в территориальный орган Росприроднадзора (Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора) содержится <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Срок предоставления отчета по форме <НОМЕР> ТП (отходы) за 2024 год истек 03.02.2025. В нарушение требований действующего законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» первичные данные по форме <НОМЕР> ТП (отходы) за 2024 год не предоставило. Из материалов дела усматривается, что 24.03.2025 заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <АДРЕС> Л.И. вынесено постановление об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ в связи с не предоставлением первичных статистических данных по форме <НОМЕР> ТП (отходы) за 2024 год в территориальный орган Росприроднадзора. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 15.04.2025 г.

24.03.2025 заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <АДРЕС> Л.И. вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении <НОМЕР>. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В установленный законом срок (в течение одного месяца) выявленные нарушения законодательства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не устранены, информация об исполнении представления с приложением документов, подтверждающих устранение причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а именно, о предпринятых <ОБЕЗЛИЧЕНО>» мерах по организации контроля за соблюдением порядка и сроков предоставления форм федерального статистического наблюдения субъектам официального статистического учета не поступало.

17.07.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <АДРЕС> Л.И. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с тем, что ОО «Русресурс» не оплатило в установленные законом сроки административный штраф. Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от 16.01.2023 г. принято заявление ФНС России о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом) и возбуждено производство по делу (А48-10559/2022). Решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от 27.02.2024 г. должник - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, в числе прочего, регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения. Данный правовой подход выражен в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА15> (пункт 7), в котором, в числе прочего, отмечено, что штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 Налогового кодекса Российской Федерации), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Поскольку в рассматриваемом случае правонарушение совершено обществом после принятия заявления о признании должника банкротом, требование об уплате административного штрафа является текущим и подлежит удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия такого заявления. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: - постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.03.2025 г., вынесенным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по орловской области <АДРЕС> Л.И., юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлечено к административной ответственности по ч. 39 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 210 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15.04.2025 г.

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.07.2025 г., составленным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <АДРЕС> Л.И., согласно которому в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - представлением от 24.03.2025, вынесенным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <АДРЕС> Л.И., - докладной запиской от 17.06.2025 <НОМЕР> ведущего специалиста - эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО1>, - уведомление о неуплате административного штрафа от 19.06.2025. Давая юридическую оценку содеянному, суд на основании исследованных доказательств, приходит к выводу, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было известно, что в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, соответственно, оно предвидело возможность наступления последствий бездействия, однако необходимых мер для уведомления органа, вынесшего постановление об отсутствии возможности уплатить штраф в добровольном порядке в установленный законом срок в связи с введением конкурсного производства, и необходимости включении данного требования в реестр требований кредиторов не предприняло. С заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа <ОБЕЗЛИЧЕНО>» также не обращалось.

До окончания конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации организации, данное юридическое лицо имеет все признаки субъекта административного правонарушения, то есть обладает административной правосубъектностью, потому оснований для его освобождения от административной ответственности не имеется. Из выписки из ЕГРЮЛ от 17.07.2025 следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в настоящее время не ликвидировано,

Сведений об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа материалы не содержат.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ следует отнести повторное совершение однородных административных правонарушений, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения (постановления мирового судьи <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от 02.04.2025)

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Русресурс», ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/сч <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Б/счет 03100643000000015400 в Отделении Орел г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> л/счет <***> в УФК по <АДРЕС> области КБК 805 116 01203 01 0000 140 ОКТМО 54626000 УИН 0411871200005500002208477 Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ст.32.2 КоАП РФ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ в Новосильский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А.<ФИО>