Постановление по делу № 5-210/2025 от 04.09.2025 | Судебный участок № 33 Октябрьского судебного района г. Самары

УИД 63МS0033-01-2025-002096-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> главным специалистом - экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО3>. Из протокола следует, что в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО5> по вопросу возможного нарушения <ФИО3> требований Закона «О персональных данных».

Согласно содержащимся в обращении доводам, <ДАТА4> с электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО> на электронные адреса ООО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило письмо за подписью <ФИО3>, содержащее паспортные данные <ФИО5> с указанием места рождения, места регистрации, серии и номера паспорта, кода подразделения. Кроме того, среди приложенных к письму документов имеется скан копия паспорта <ФИО5>, фотография, на которой зафиксированы <ФИО5> и еще два лица, статьи из областного аналитического еженедельника Хронограф, статья из сети Интернет с сайта <АДРЕС>, а также иная информация о <ФИО5> Из содержания письма следует, что <ФИО3> запрашивает дополнительные данные о <ФИО5> в виде служебной характеристики, при этом не уточняется на основании чего и для каких целей <ФИО3> требуется эта информация. Аналогичная информация была направлена заказным письмом с собственноручной подписью <ФИО3> <ФИО5> считает, что <ФИО3> нарушает положения законодательства в области персональных данных незаконно собирая, храня, используя, распространяя персональные данные <ФИО5>, в обращении просила привлечь <ФИО3> к ответственности, предусмотренной действующим законодательством за обработку, хранение, распространение, пересылку третьим лицам персональных данных <ФИО5> без её согласия.

В судебном заседании <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения не признал по доводам, изложенным в объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности, и дополнений к ним. Представители Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области по доверенностям - <ФИО7>, <ФИО8>, участвовавшие в судебном заседании <ДАТА5> протокол и обстоятельства, изложенные в нем поддержали. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Часть первая статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Таким образом, действующее правовое регулирование содержит меры публичной ответственности за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимых с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 11 - 18 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объектом правонарушения по ст. 13.11 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с интересом личности в информационной сфере.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области установлено, что <ДАТА4> с электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО> на электронные адреса ООО «<АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило письмо за подписью <ФИО3>, содержащее паспортные данные <ФИО5> с указанием места рождения, места регистрации, серии и номера паспорта, кода подразделения. Кроме того, среди приложенных к письму документов имеется скан копия паспорта <ФИО5>, фотография, на которой зафиксированы <ФИО5> и еще два лица, статьи из областного аналитического еженедельника Хронограф, статья из сети Интернет с сайта <АДРЕС>, а также иная информация о <ФИО5> Из содержания письма следует, что <ФИО3> запрашивает дополнительные данные о <ФИО5> в виде служебной характеристики, при этом не уточняется на основании чего и для каких целей <ФИО3> требуется эта информация. Аналогичная информация была направлена заказным письмом с собственноручной подписью <ФИО3> В подтверждение <ФИО5> предоставила скриншот электронного письма, а также копию запроса от <ДАТА4>, направленные в ООО «<АДРЕС> на имя директора <ФИО9>, подписанного частным обвинителем и потерпевшим <ФИО10> <ФИО3>, <АДРЕС>, телефон <НОМЕР>. Приложениями к электронному запросу являются: три файла в формате JPG, файл в формате PDF постановление о возбуждении уголовного дела от <ДАТА6>, файл в формате PDF <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В запросе в письменной форме указаны приложения на 16 листах, в которых содержатся: копия постановления о принятии к производству заявления в порядке частного обвинения от <ДАТА7> о возбуждении уголовного дела в порядке частного обвинения в отношении <ФИО5>, др., копия протокола о разъяснении прав подсудимого (<ФИО5>) по уголовному делу частного обвинения от <ДАТА8>, копии страниц паспорта <ФИО5>, фотографическое изображение, копия заявления <ФИО3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> (вх. от <ДАТА7> <НОМЕР>), копия письма Главы г.о. <АДРЕС> Департамента по вопросам безопасности и противодействия коррупции от <ДАТА9> <НОМЕР>, копия постановления о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от <ДАТА10>, распечатка статьи СМИ Хронограф <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (выпуск <НОМЕР> от <ДАТА11>), распечатка статьи СМИ Хронограф <ОБЕЗЛИЧЕНО> возбуждено уголовное дело» (выпуск <НОМЕР>) от <ДАТА12>), распечатка статьи с сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В рамках реализации возложенных полномочий, предусмотренных ст. 23 Закона о персональных данных, в адрес <ФИО3> направлен запрос по вопросу соблюдения требований законодательства РФ в области персональных данных, исх. от <ДАТА13> <НОМЕР>.

В ответном письме (вх. от <ДАТА14> <НОМЕР>) <ФИО3> сообщил, что согласно ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Подсудимая <ФИО5> добровольно сделала свои персональные данные общедоступными, публично огласив их неограниченному кругу лиц в открытых судебных заседаниях в ходе рассмотрения уголовного дела <НОМЕР> <НОМЕР> рассматриваемого мировыми судьями судебных участков <НОМЕР> и <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Таким образом, общедоступные персональные данные подсудимой <ФИО5> обрабатываются на основании п. 3 ч. 1 ст. 6 и п. 6 ч. 2 ст. 10 Закона о персональных данных в связи с её участием в качестве подсудимой в уголовном судопроизводстве, в связи с осуществлением правосудия. Общедоступные персональные данные подсудимой <ФИО5> получены потерпевшим <ФИО3> из материалов уголовного дела (1-21/2024 (1-6/2025) на основании п. 12 ч. 2 ст. 42 УПК РФ.

Фотография подсудимой <ФИО5> и иных подсудимых сделана в открытом судебном заседании по вышеуказанному уголовному делу в здании <АДРЕС> районного суда г. <АДРЕС>, дальнейшее использование подсудимой <ФИО5> осуществляется на основании п. 2 ч. 1 ст. 152.1 ГК РФ и п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части ГК РФ».

Запрос судебной характеристики в отношении подсудимой <ФИО5> с места её работы направлен частным обвинителем <ФИО3> работодателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, поскольку обстоятельства, характеризующие личность обвиняемой, входят в предмет доказывания по уголовному делу. <ФИО3> полагает, что нарушений законодательства РФ при обработке общедоступных персональных данных подсудимой <ФИО5> в связи с её участием в качестве подсудимой в уголовном судопроизводстве, в связи с осуществлением правосудия не допущено. Из ответа <ФИО3> следует, что он является частным обвинителем по уголовному делу, персональные данные <ФИО5> получены им из материалов уголовного дела и общедоступных источников (согласно материалам обращения из СМИТ).

В направленном в адрес ООО «<АДРЕС> запросе в отношении юрисконсульта ООО «<АДРЕС> <ФИО5> <ФИО3> сообщает следующие сведения о <ФИО5>: дата рождения, сведения о наличии судимости, место рождения, место регистрации, реквизиты паспорта (серия, номер, кем и когда выдан, код подразделения, номер), сведения о возбужденном уголовном деле <НОМЕР> по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ, сведения о ранее возбужденном деле, сведения о причинах увольнения с предыдущего места работы.

Кроме того, в запросе содержатся рекомендации о прекращении трудовых отношений с «подсудимой <ФИО5>» для предотвращения возникновения у работодателя проблем, аналогичных вышеописанным.

Просительная часть письма заключается в запросе служебной характеристики в отношении «подсудимой» <ФИО5>» без указания целей запроса и правовых оснований для запроса.

<ФИО3> подтвердил направление в адрес работодателя <ФИО5> «Саамратрансавто-2000» запроса в отношении <ФИО5>, в том числе содержащего данные <ФИО5>, полученные в ходе уголовного процесса.

В процессе рассмотрения дела <ФИО3> также не оспаривал факт направления запроса в отношении <ФИО5>

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным регулируются Федеральным законом от <ДАТА16> <НОМЕР>-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федерального закона <НОМЕР>). Целью Федерального закона N 152-ФЗ является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (статья 2).

В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ к персональным данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными (ч. 2 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ). В соответствии со ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе. В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 152-ФЗ обработка персональных данных может осуществляться с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно статье 7 Федерального закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором. Из части 4 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ следует, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, обработка персональных данных осуществляется только с согласия в письменной форме субъекта персональных данных. Равнозначным содержащему собственноручную подпись субъекта персональных данных согласию в письменной форме на бумажном носителе признается согласие в форме электронного документа, подписанного в соответствии с федеральным законом электронной подписью.

Согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); 3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 4) цель обработки персональных данных; 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; 7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных. Анализ указанных положений Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ, позволяет прийти к выводу о том, что обработка персональных данных осуществляется с согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. При этом, в соответствии со ст. 24 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Между тем, сведений о том, что <ФИО3> получено согласие <ФИО5> в письменной форме как от субъекта персональных данных на обработку ее персональных данных материалы дела не содержат. Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля <ФИО5> подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <ФИО3> допустил правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ.

Ходатайство <ФИО3> о прекращении дела об административном правонарушении по тем основаниям, что он является членом комиссии с правом решающего голоса, при этом, согласие прокурора субъекта на привлечение к административной ответственности не получено, отклоняются судом. Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Положениями пункта 18 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА17> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье представлено удостоверение, из которого следует, что <ФИО3> является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области, действительно до <ДАТА18> Из ответа прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА19> <НОМЕР> следует, что согласие на привлечение члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ прокурором области не давалось. Вместе с тем, как следует из представленного суду ответа на запрос Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА20> <НОМЕР>, подписанного прокурором <АДРЕС> области <ФИО12>, прокуратурой <АДРЕС> области рассмотрено ходатайство о даче согласия на привлечение <ФИО3> как члена участковой избирательной комиссии избирательного участка <НОМЕР> с правом решающего голоса. Руководствуясь положениями п. 18 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА17> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", прокурором дано согласие подвергнуть административному наказанию, предусмотренному ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка <НОМЕР> <ФИО3>. Таким образом, суд не находит оснований для освобождения <ФИО3> как члена комиссии с правом решающего голоса от административной ответственности, поскольку положения пункта 18 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА17> N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в данном случае соблюдены.

Доводы <ФИО3> о ненадлежащем извещении о дате составления протокола опровергаются материалами дела. Так, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о месте и времени его составления <ФИО3> был извещен должностным лицом надлежащем образом телеграммой (л.д. 39). Кроме того, из ответа ПАО «Ростелеком», приобщенного к материалам дела по ходатайству Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, следует что телеграмма <НОМЕР> 620 от <ДАТА21> к адрес <ФИО3>: г. <АДРЕС> доставлялась дважды (17.06 в 11-30 и 18.06 в 13-00), но не была вручена по причине отсутствия в квартире адресата или совершеннолетнего члена семьи, извещение было составлено в почтовом ящике, о чем свидетельствует расписка о невручении с отметками о доставке с указанием даты, времени, причины невручения, где оставлено извещение и подписи почтальона (доставщика). Таким образом, о дате и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО3> надлежаще извещен должностным лицом способом, соответствующим требованиям ст. 25.15 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие <ФИО3>, который, будучи осведомленным о производстве в отношении него дела об административном правонарушении, при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав, имел реальную возможность сообщить о наличии обстоятельств, препятствующих его явке, либо ходатайствовать об отложении составления протокола, однако этого не сделал, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

Доводы <ФИО3> о том, что он как частный обвинитель имел право на запрос характеристики в отношении <ФИО5>, отклонятся судом. Согласно ч. 1 ст. 43 УПК РФ частным обвинителем является лицо, подавшее заявление в суд по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном статьей 318 настоящего Кодекса, и поддерживающее обвинение в суде. Частный обвинитель наделяется правами, предусмотренными ч. 4,5,6 ст. 246 настоящего Кодекса (ч. 2 чт. 246 УПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 246 УПК РФ государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Если в ходе судебного разбирательства обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, то он может быть заменен. Вновь вступившему в судебное разбирательство прокурору суд предоставляет время для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбирательстве. Замена прокурора не влечет за собой повторения действий, которые к тому времени были совершены в ходе судебного разбирательства. По ходатайству прокурора суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов либо иные судебные действия. Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч. 5 ст. 246 УП РФ). Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, общественных интересов, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ч. 6 ст. 246 УПК РФ). Указанный перечень прав частного обвинителя является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Таким образом, в силу положений ч.ч. 4-6 ст. 246 УПК РФ, частный обвинитель не наделен правом запроса у работодателя характеристики в отношении работника и предоставления ему соответствующих данных без согласия субъекта персональных данных.

Статьей 6 Федерального закона "О персональных данных" закреплено, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в том числе, в случае если обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах. Вместе с тем, закрепленное в Конституции РФ, Федеральном законе <НОМЕР>-ФЗ право на обработку персональных данных не носит абсолютного характера и не распространяется на установленные законом конфиденциальные сведения, касающиеся таких участников. Вопреки доводам <ФИО3> участие в уголовном судопроизводстве не определяет, что участник судопроизводства вправе обрабатывать персональные данные лиц, участвующих в таком судопроизводстве без их согласия. Вопросы обеспечения безопасности персональных данных в таких случаях определяются в соответствии с законодательством о защите персональных данных и предполагает получение согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

При этом, факт совершения административного правонарушения <ФИО3> подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>; скриншотом водящих отправлений ООО «<АДРЕС> копией письма <ФИО3> от <ДАТА4>, адресованного Директору ООО «<АДРЕС> с приложенными документами: письменными объяснениями <ФИО5>

Каких-либо доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, <ФИО3> суду не представил.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу не установлено.

Ходатайства <ФИО3> об истребовании дополнительных документов, а именно: сведений о том, в открытом или закрытом судебном заседании и кем именно были предоставлены участникам судопроизводства персональные данные <ФИО13>; давала ли <ФИО13> свое согласие на обработку ее персональных данных суду, в том числе, их распространение участниками судопроизводства третьим лицам; предупреждал ли суд участником судопроизводства в соответствии со ст. 161 УПК РФ о недопустимости разглашения материалов уголовного дела, в том числе тех, которые содержат персональные данные подсудимой; сведений о том, что <ФИО3> получил персональные данные на законном основании и был вправе истребовать у работодателя <ФИО13> служебной характеристики; была ли применена норма п. 1 ч. 2 ст. 1 ФЗ <НОМЕР>; доказательства обработки <ФИО3> персональных данных <ФИО13> не для защиты своих прав по уголовному делу, а также доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов <ФИО13> как субъекта персональных данных; а также ходатайства о признании недопустимыми приобщенных к материалам дела опросов, об обеспечении участия прокурора в рассмотрении дела, отклоняются судом, поскольку в силу положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд при этом учитывает, что по смыслу статьи 24.4 КоАП РФ, судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайств (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). При этом отказ в удовлетворении ходатайств не свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении дела, поскольку исследованная судом совокупность доказательств является достаточной для рассмотрения дела, оценка которых по правилам статьи 26.11 КоАП РФ позволяет прийти к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения и виновности <ФИО3> в его совершении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>, расположенный по адресу: 443023, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с278, каб. 204; тел. <***> либо по электронной почте: Е-mail: sud34@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья п/п ФИО6

Копия верна: Мировой судья: