Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело № 5-283/2023 18 декабря 2023 г. г. ФИО4

РБРБ Мировой судья судебного участка №5 по Туймазинскому району и г. ФИО4, расп. по адресу: РБ, <...>, каб.11, Яратов Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При сроке предоставления 23.05.2023 г. страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 04.08.2023 г. представлен подраздел 1.1 «Сведений о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1 в отношении 4 застрахованных лицах, в том числе с нарушением установленного законом срока в отношении 4 застрахованных лицах - <ФИО2> по кадровому мероприятию с даты начала договора ГПХ <ДАТА5>, ФИО5 по кадровому мероприятию с даты начала договора ГПХ <ДАТА5>, <ФИО3> по кадровому мероприятию с даты начала договора ГПХ <ДАТА5>, ФИО6 по кадровому мероприятию с даты начала договора ГПХ <ДАТА5>

Тем самым, главным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО7 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме.

При рассмотрении дела представитель ФИО7 - ФИО8 по доверенности суду пояснил, что в данном случае хотя формально и содержать признаки административного правонарушения, при этом совершение административного правонарушения не сопряжено с причинением вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, более того, сведения персонифицированного учета были представлены предприятием самостоятельно, а не по результатам каких - либо контрольных мероприятий со стороны отделения фонда пенсионного фонда. Но основании вышеизложенного, просить прекратить дело за малозначительностью и освободить ФИО7 от административной ответственности.

Выслушав представителя ФИО8, исследовав и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели.

Факт совершения административного правонарушения ФИО7 при обстоятельствах, указанных в административном протоколе обстоятельствах подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> г.; - копией акта о выявлении правонарушения <НОМЕР> от <ДАТА8> г.; - скриншотом Фронт-Офис; - протоколом проверки; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>,

- реестром почтовых отправлений, подтверждающего направление уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> г.; - реестром почтовых отправлений от <ДАТА7> г., подтверждающего направление протокола об административном правонарушении; - списком почтовых отправлений; - отчетами об отслеживании почтовых отправлений; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и другими материалами дела. Каких-либо противоречий, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию, в материалах дела не имеется. На основании исследованных доказательств, прихожу к выводу о том, что представленные документы содержат в себе фактические данные, на основании которых установлено событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все вышеперечисленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что вина А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, полностью доказана и она подлежит административной ответственности. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного лицом правонарушения, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, равно как и для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, объектом которого выступает порядок предоставления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не является малозначительным. Само по себе отсутствие вреда, равно как и фактическое исполнение требований закона к моменту рассмотрения дела мировым судьей, не является основанием для отнесения данного деяния к малозначительным. Одновременно в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5.2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Правонарушение, совершенное лицом, привлекаемым к ответственности, не указано в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение сроков сдачи отчетности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, ФИО7 за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, отягчающих обстоятельств не установлено, а санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенный штраф на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО7 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан через мирового судью судебного участка № 5 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан.

Мировой судья Яратов Р.Р.