Материал № 5-484/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 августа 2023 года г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи судебного участка № 27 Сахалинской области Захаров А.В., с участием защитника Мошенского А.В., помощника прокурора г. Южно-Сахалинска Кузнецовой А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении юридического лица

МУП «ЖЭУ-10», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2023 года заместителем прокурора города Южно-Сахалинска в отношении МУП «ЖЭУ-10» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу, в вину юридическому лицу вменяется непредставление уведомления в уголовно-исполнительную инспекцию об увольнении с работы по собственному желанию осужденного к исправительным работам без разрешения уголовно-исполнительной инспекции.

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица, для рассмотрения дела в суд не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, направил для участия в деле защитника Мошенского А.В. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении с участием защитника Мошенского А.В., который в судебном заседании не оспаривал факт допущенного нарушения, просил строго не наказывать. Прокурор Кузнецова А.С. поддержала доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать МУП «ЖЭУ-10» виновным и назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи. Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Частью 2 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ) устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применение иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осуждённых; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных. Частью 1 ст. 39 УИК РФ определено, что исправительные работы назначаются осуждённому не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определённых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места проживания осужденного. Статьей 43 УИК РФ на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы. Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Проверкой установлено, что <ФИО1> осужденный к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год 6 месяцев с удержанием в доход государства 5% заработной платы, 10.10.2022 направлен ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области для отбытия наказания в МУП «ЖЭУ-10». Приказом от 10.10.2022 № 260-к <ФИО1> принят на работу в МУП «ЖЭУ-10» на должность рабочего комплексной уборки. 10.10.2022 между МУП «ЖЭУ-10» и осужденным заключен трудовой договор № 118/22. В силу ч. 3 ст. 40 УИК РФ в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. 15.06.2023 ФИО3 на имя директора МУП «ЖЭУ-10» подано заявление об увольнении по собственному желанию с 16.06.2023. 16.06.2023 в нарушение вышеуказанной нормы, в отсутствие разрешения ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области, директором МУП «ЖЭУ-10» <ФИО2> издан приказ о прекращении трудового договора.

22.06.2023 МУП «ЖЭУ № 10» письмом сообщило ФКУ УИИ УФСИН России по Сахалинской области об увольнении по собственному желанию с работы <ФИО1>

Вместе с тем, осужденный уволен по собственному желанию, не имея письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции.

При таких обстоятельствах, в бездействии юридического лица МУП «ЖЭУ № 10» имеются признаки состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит. Указание в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении на часть 1 статьи 19.7 КоАП рассматривается судом как техническая ошибка, поскольку данная статья КоАП РФ не предусматривает деления на части.

При назначении наказания МУП «ЖЭУ-10» мировой судья в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих или отягчающих административную ответственность, обстоятельств не находит. С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, нахожу необходимым определить юридическому лицу наказание в виде предупреждения. На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - МУП «ЖЭУ-10», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка № 27 (город Южно-Сахалинск) либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Судебного участка № 27 А.В. Захаров