2025-07-28 06:02:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело 5-209/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении

«07» мая 2025 года с. Староюрьево Мировой судья судебного участка Староюрьевского района Тамбовской области Колодина Ж.Е.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении: должностного лица - заместителя директора МБУК «Центральная библиотека им. Ю.А. Ознобишина Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области» - ФИО2, родившейся <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2025 года, прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области проведена проверка антитеррористической защищенности объектов образования и культуры. Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним. Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер, предупреждения терроризма. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и паспорту безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 (далее Требования к объектам культуры), устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов(территорий) в сфере культуры. Согласно п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия: организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях);

В ходе проведенной прокуратурой Староюрьевского района проверки 24 марта 2025 года установлено, что МБУК «Староюрьевская центральная библиотека им. Ю.А. Ознобишина» и ее филиалам по результатам проведенного категорирования присвоена 3 категория опасности, однако должные меры, направленные на антитеррористическую защищенность объекта культуры, не исполняются, а именно: не организован пропускной режим ввиду отсутствия сотрудника, осуществляющего внутрипропускной контроль. Отсутствие внутрипропускного контроля в детской библиотеке-филиале МБУК «ЦБ им Ю.А. Ознобишина» может привести к бесконтрольному пребыванию на объекте посторонних лиц, утрате служебных документов, причинению вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся на объекте. Также отсутствуют наглядные пособия с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях). В связи с выявленными нарушениями, в адрес МБУК «Центральная библиотека им. Ю.А. Ознобишина Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области» вынесено представление об устранении выявленных нарушений в сфере противодействию терроризму. Согласно приказу МБУК «Центральная библиотека им. Ю.А. Ознобишина Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области» №11 от 10.01.2025 ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности в Детской библиотеке-филиале МБУК «Центральная библиотека им. Ю.А. Ознобишина Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области» - является заместитель директора ФИО2 Ивановна.Таким образом, в действиях должностного лица ФИО2, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», ч.2 статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, привлекаемого к ответственности. Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела в их совокупности. Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.При назначении административного наказания ФИО2 судом учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является полное признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению нарушений. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется. Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение. Частью 1 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. На основании ч. 2 ст. 3.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, должностное лицо ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Таким образом, учитывая обстоятельства и характер правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, возможно на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях заменить в соответствии со ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 4.1.1, ч. 1 ст. 20.35, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя директора МБУК «Центральная библиотека им. Ю.А. Ознобишина Староюрьевского муниципального округа Тамбовской области» - ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Староюрьевский районный суд Тамбовской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья /подпись/ Ж.Е. Колодина Копия верна. Мировой судья: Ж.Е.<ФИО1>