Дело № 5-642/2023 42MS0036-01-2023-003033-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кемерово 13 декабря 2023 г. Мировой судья судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово Митрофанова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.21 КРФобАП, в отношении юридического лица: Общества с ограниченной ответственностью «Онлайн-журнал Сибдепо», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО1> составлен протокол № АП-42/3/806 от 16.11.2023г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.21 КРФ об АП, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Онлайн-журнал Сибдепо», согласно которому ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» вменяется распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань. В судебное заседание законный представитель ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал. В судебное заседание защитник ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» - <ФИО2> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», защитника, нарушений требований КоАП РФ не имеется. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО1> подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время видеозапись из статьи удалена. Суд, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно абз. 2 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Согласно абз. 7 ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения. Согласно абз. 13 ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях. Согласно абз. 16 ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. В силу ч. 1 ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. Судом установлено, что в ходе внепланового систематического наблюдения, проведенного на основании задания о проведении внепланового систематического наблюдения от 09.11.2023 года № МК-31/42, установлено, что 07.11.2023 года сетевым изданием «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://sibdepo.ru/news/tam-trupy-lezhat-v-sotssetyah-pokazali-strashnuyu-avariyu-kuzbassovtsev.html распространен редакционный материал (статья) под названием «Там трупы лежат»: в соцсетях показали страшную аварию кузбассовцев». В материалах указанной статьи размещена видеозапись под названием «Видео от Сибдепо». В период с 0 минут 1 секунды по 0 минут 7 секунд и в период с 1 минуты 19 секунд по 1 минуту 20 секунд указанной видеозаписи звучат слова, являющиеся злоупотреблением свободой массовой информации в части использования нецензурной брани. Согласно п. 1.2 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.01.2022 года учредителем и распространителем сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является ООО «Онлайн-журнал Сибдепо». Согласно п. 1.3 Устава редакции сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 12.01.2022 года, редакция осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», из чего следует, что редакция СМИ «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» является структурным подразделением юридического лица ООО «Онлайн-журнал Сибдепо». На основании изложенного, суд приходит к выводу, что редакция сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» - ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» распространило продукцию средства массовой информации, содержащую нецензурную брань, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ. Вина ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №АП-42/3/806 от 16.11.2023г., заданием «О проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо» от 09.11.2023 года № МК-31/42, актом документирования от 10.11.2023 года, докладной запиской от 10.11.2023 № 1160-дн «О результатах СН сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо», Уставом редакции средства массовой информации сетевого издания «Информационно-деловой портал «Сiбдепо», выпиской из реестра зарегистрированных средств массовых информации по состоянию на 10.11.2023 года на Информационно-деловой портал «Сiбдепо», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Онлайн-журнал Сибдепо», видеозаписью и другими материалами дела. Место совершения правонарушения - <...>. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. У ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» имелась возможность для соблюдения порядка распространения продукции средства массовой информации, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений или о невозможности их соблюдения. Действия ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ, как распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. По мнению суда, собранные по делу доказательства отвечают критериям допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права и законные интересы ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 3 ст. 13.21 КоАП РФ не истек. С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КРФобАП, и конкретных обстоятельств дела данное правонарушение, по мнению суда, не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения в области связи и информации. Согласно ч. 3 ст. 13.21 КРФ об АП, изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается в возможности ознакомления с публикацией, содержащей нецензурную брань, неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Онлайн-журнал Сибдепо». В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает устранение допущенного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно сведениям, опубликованным в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Онлайн-журнал Сибдепо» зарегистрировано в этом реестре в качестве микропредприятия с 01.08.2016 года. С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 13.21 КРФобАП, в виде административного штрафа в минимальном размере с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Онлайн-журнал Сибдепо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.21 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей (десять тысяч рублей) без конфискации предмета административного правонарушения. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с п. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Кемерово через мирового судью судебного участка № 5 Центрального судебного района г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>)
ИНН <***> КПП 420501001 Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово
БИК 013207212, расчетный счет <***>, кор счет 40102810745370000032
КБК 874 116 01133 01 9000 140 Квитанцию об уплате штрафа предоставить в суд.
Копия верна: Мировой судья: Л.В. Митрофанова