Решение по административному делу

Дело № 5-222/2025 УИД64MS0112-01-2025-001688-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

02 сентября 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка №1 Татищевского района Саратовской области, расположенного по адресу: 412170 <...>, Леонтьева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Татищево, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>,

установил:

юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, то есть совершило <ДАТА2> административное правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В рамках надзорных мероприятий, проводимых на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой в адрес юридического лица было направлено обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5> в соответствии с которым в срок до <ДАТА6> необходимо было устранить следующие нарушения: - в соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ, п. 159 Приказа Минтруда России от 29.10.2020 № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», п. 200 Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» обеспечить бригаду, выполняющую работы в колодцах необходимыми страховочными системами обеспечения безопасности работ на высоте, а именно - анкерное устройство, соединительно-амортизирующая подсистема; - в соответствии с ч.1 ст. 221 ТК РФ, п. 187 Приказа Минтруда России от 29.10.2020 № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» КНС, расположенную по адресу: ул. <АДРЕС>, рядом с <ОБЕЗЛИЧЕНО> оборудовать местной аварийной предупредительной сигнализацией (звуковой) и приборами-газоанализаторами; - в соответствии со ст. 220 ТК РФ, п.18 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (ред. от 02.10.2024) «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» обеспечить проведение обязательного медицинского осмотра (согласно списка): директор - <ФИО1>, гл. инженер - <ФИО2>, гл. бухгалтер - <ФИО3>, бухгалтер-кассир - <ФИО4>, слесарь аварийно-восстановительной службы - <ФИО5>, <ФИО6>, специалист сервисной службы - <ФИО7>, машинист канализационной станции <ФИО8>, <ФИО9>; - в соответствии со ст. 220 ГК РФ, п. 7 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования следующих работников: слесарь аварийно-восстановительной службы - <ФИО5>. <ФИО6>, специалист сервисной службы - <ФИО7>, машинист канализационной станции - <ФИО8>, <ФИО9>; - в соответствии абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 5 ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" обеспечить средствами индивидуальной защиты в полном объеме работников: машинист канализационной станции - <ФИО8>, <ФИО9>, слесарь аварийно-восстановительной службы - <ФИО5>, <ФИО6>; - в соответствии с абз. 11 ч.3 ст. 214 ТК РФ, п.ЗЗ Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ред. от 12.06.2024) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» организовать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим со следующими работниками: - машинист канализационной станции - <ФИО8>, <ФИО9> слесарь аварийно-восстановительных работ - <ФИО6>; - в соответствии с абз. 1 1 ч.3 ст. 214 ТК РФ, п.38 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» организовать обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты со следующими работниками: - машинист канализационной станции - <ФИО8> <ФИО8> В.К.; слесарь аварийно-восстановительных работ -<ФИО6>; - в соответствии с абз. 11 ч.3 ст. 214 ТК РФ. п.55 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» обеспечить обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда со следующими работниками: машинист канализационной станции - <ФИО8> <ФИО9>, слесарь аварийно-восстановительных работ - <ФИО6>; -обеспечить создание и функционирование системы управления охраной груда в соответствии с ч.2 ст. 217 ТК РФ. Предписание было получено законным представителем организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <ДАТА4>, что подтверждается подписью о получении на предписании. По состоянию на <ДАТА6> информации об исполнении в полном объеме предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не была предоставлена. Таким образом, в нарушение ст. 22 ТК РФ предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не было исполнено в установленный срок, а именно — до <ДАТА6>. Датой совершения правонарушения является <ДАТА2>. По результатам проведенной проверки, главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) отдела <НОМЕР> надзора за соблюдением трудового законодательства <ФИО11> в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА17> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>, будучи надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, не явился, представил в суд заявление, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушении полностью признает. При назначении наказания, просит суд учесть тяжелое финансовое положение <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно, что в отношении юридического лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА1>. В связи с указанным обстоятельством, просит назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде административного штрафа мене минимального размера, предусмотренного санкцией ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям, данным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при этом в целях соблюдения установленных ст.29.6 того же Кодекса сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). При указанных обстоятельствах, мировой судья считает извещение <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим, и с учетом поступившего от законного представителя юридического лица - <ФИО1> заявления, полагает, что его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица. Субъективная сторона правонарушения характеризуется либо умыслом, либо неосторожной формой вины. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием, либо истечения срока отсрочки исполнения предписания. Состав правонарушения, квалифицируемого по части 23 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не связан с наступлением каких-либо материальных последствий правонарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 214 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии со ст. 353 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда (часть 1). Предметом федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, является соблюдение работодателями требований трудового законодательства, включая законодательство о специальной оценке условий труда, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (часть 2). Согласно ч. 1 ст. 354 ТК РФ федеральная инспекция труда - это единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда). В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы второй, третий ст. 356 ТК РФ). В соответствии со ст. 357 ТК РФ, государственные инспекторы груда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: - запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. - предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке. В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В судебном заседании установлено, что в рамках надзорных мероприятий, проводимых на основании решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4> была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой в адрес юридического лица было направлено обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА5> в соответствии с которым в срок до <ДАТА6> необходимо было устранить следующие нарушения: - в соответствии с ч. 1 ст. 214 ТК РФ, п. 159 Приказа Минтруда России от 29.10.2020 № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», п. 200 Приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 902н «Об утверждении Правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах» обеспечить бригаду, выполняющую работы в колодцах необходимыми страховочными системами обеспечения безопасности работ на высоте, а именно - анкерное устройство, соединительно-амортизирующая подсистема; - в соответствии с ч.1 ст. 221 ТК РФ, п. 187 Приказа Минтруда России от 29.10.2020 № 758н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве» КНС, расположенную по адресу: ул. <АДРЕС>, рядом с <ОБЕЗЛИЧЕНО> оборудовать местной аварийной предупредительной сигнализацией (звуковой) и приборами-газоанализаторами; - в соответствии со ст. 220 ТК РФ, п.18 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н (ред. от 02.10.2024) «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» обеспечить проведение обязательного медицинского осмотра (согласно списка): директор - <ФИО1>, гл. инженер - <ФИО2>, гл. бухгалтер - <ФИО3>, бухгалтер-кассир - <ФИО4>, слесарь аварийно-восстановительной службы - <ФИО5>, <ФИО6>, специалист сервисной службы - <ФИО7>, машинист канализационной станции <ФИО8>, <ФИО9>; - в соответствии со ст. 220 ГК РФ, п. 7 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования следующих работников: слесарь аварийно-восстановительной службы - <ФИО5>. <ФИО6>, специалист сервисной службы - <ФИО7>, машинист канализационной станции - <ФИО8>, <ФИО9>; - в соответствии абз. 9 ч. 3 ст. 214, ч. 5 ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" обеспечить средствами индивидуальной защиты в полном объеме работников: машинист канализационной станции - <ФИО8>, <ФИО9>, слесарь аварийно-восстановительной службы - <ФИО5>, <ФИО6>; - в соответствии с абз. 11 ч.3 ст. 214 ТК РФ, п.ЗЗ Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ред. от 12.06.2024) «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» организовать обучение по оказанию первой помощи пострадавшим со следующими работниками: - машинист канализационной станции - <ФИО8>, <ФИО9> слесарь аварийно-восстановительных работ - <ФИО6>; - в соответствии с абз. 1 1 ч.3 ст. 214 ТК РФ, п.38 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» организовать обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты со следующими работниками: - машинист канализационной станции - <ФИО8> <ФИО8> В.К.; слесарь аварийно-восстановительных работ -<ФИО6>; - в соответствии с абз. 11 ч.3 ст. 214 ТК РФ. п.55 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» обеспечить обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда со следующими работниками: машинист канализационной станции - <ФИО8> <ФИО9>, слесарь аварийно-восстановительных работ - <ФИО6>; -обеспечить создание и функционирование системы управления охраной груда в соответствии с ч.2 ст. 217 ТК РФ. Предписание было получено законным представителем организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> <ДАТА4>, что подтверждается подписью о получении на предписании. О выполнении предписания необходимо было сообщить в Инспекцию в срок до <ДАТА6> с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение. Однако по состоянию, на <ДАТА6> информация об исполнении в полном объеме предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Государственную инспекцию труда в Саратовской области не была предоставлена. Таким образом, в нарушение ст. 22 ТК РФ предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА4> юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не было исполнено в установленный срок, а именно в срок до <ДАТА6>. Временем и датой совершения правонарушения является <ДАТА2>. Местом совершения правонарушения, является место нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Татищево, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствие со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.23 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу: - сопроводительным письмом от <ДАТА17>; - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17>; - копией паспорта со сведениями с места регистрации в отношении <ФИО1>; -извещением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА22> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> -выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА17> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой, на дату совершения правонарушения и по настоящее время директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1> ФИО10; - копией решения <НОМЕР> о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА3>; -копией акта внеплановой выездной проверки <НОМЕР>-ТПР/12-16520-И/64-62 от <ДАТА4>; - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений; - заявлением директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> от <ДАТА1>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Проверив с учетом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении данного административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, по признаку невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Правонарушение, совершенное <ОБЕЗЛИЧЕНО> посягает на установленный и охраняемый государством порядок в сфере трудового законодательства Российской Федерации, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения закона вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий. Тем самым в рамках рассматриваемого дела оснований для признания совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения малозначительным не усматривается. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не пропущен. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в том числе за отсутствием состава административного правонарушения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, - не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. При решении вопроса о назначении юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и исходит из того, что назначаемое наказание должно отвечать принципам справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности. Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд признает признание вины в совершении правонарушения, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При назначении юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного наказания суд руководствуется положениями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица (возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также то, что назначаемое административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен прямой запрет на это в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем суд приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом характера совершенного правонарушения, а также принимая во внимание финансовое положение юридического лица, назначение <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией. На основании изложенного, руководствуясь ч.23 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970), ИНН получателя средств 6455049650, КПП получателя средств 645501001, номер счета получателя средств (расчетный счет) 03100643000000016000, банк получателя: в ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК банка получателя - 016311121, единый казначейский счет (корреспондентский счет) 40102810845370000052, КБК 03611601193010005140, код ОКТМО 63 646 000, УИН 0320552164011250022220256. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. По истечении указанного срока, в случае непредставления в судебный участок по месту рассмотрения дела, сведений, подтверждающих уплату штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев или отсрочена на срок до одного месяца. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Татищевского района Саратовской области не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью, принявшего постановление, в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Леонтьева