Решение по административному делу
УИД 47MS0003-01-2023-003483-45 Дело № 5-473/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
25 декабря 2023 года г. Пикалево Ленинградской области
Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 2 Бокситогорского района, и.о. мирового судьи Ленинградской области судебного участка № 3 Бокситогорского района Мальцев Александр Сергеевич, на основании распоряжения врио председателя Бокситогорского городского суда Ленинградской области Бердникова В.В. № 13 от 28 ноября 2023 года (по адресу: <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении
ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <АДРЕС> <ДАТА4>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не представлено,
УСТАНОВИЛ:
11 октября 2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, в нарушение п. 2 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 августа 2017 г. N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (далее - Порядок), не представил в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области отчет об использовании лесов. Материалы дела направлены мировому судье Ленинградской области судебного участка № 3 Бокситогорского района для рассмотрения по существу. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела на ходатайствовала, в свзи с чем дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ. Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию. В соответствии со статьей 49 Лесного Кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса РФ , непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно п. 1 порядка предоставления отчета об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Согласно п. 2 вышеуказанного порядка граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. 22 сентября 2022 года между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области в лице главного лесничего Бокситогорского лесничества-филиала ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 1-2877-47-20. Срок действия договора установлен с 22.09.2022 по 21.09.2023. Таким образом, из вышеизложенного следует, что отчет об использовании лесов надлежало представить в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области не позднее 10 октября 2023 года включительно. Согласно докладной записке от 12 октября 2023 года инженера по лесопользованию Бокситогорского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО3 отчеты об использовании лесов от ФИО1 не поступали. Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела: протоколом № 15/21-032 об административном правонарушении от 27 ноября 2023 года; копией договора купли-продажи лесных насаждений от 22 сентября 2022 года № 1-2877-47-20; копией уведомления о предоставлении отчетов об использовании лесов от 22 сентября 2022 года; копией докладной записки от 12 октября 2023 года инженера по лесопользованию Бокситогорского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» ФИО3; копией письма ЛОГКУ «Ленобллес» от 30 октября 2023 года № ИСХ-13777/2023; копией письма Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 27 октября 2023 года № 02-20161/2023 и другими материалами дела. Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу. На основании исследованных судом материалов дела об административном правонарушении суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ ответственность, судом не установлено. При таких обстоятельствах, мировой судья считает в целях защиты порядка управления, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, как самой ФИО1, так и другими лицами, а также с учетом характера совершенного ей административного правонарушения, её имущественного и материального положения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, назначить ФИО1 наказание по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бокситогорский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись А.С. Мальцев
Копия верна: мировой судья: