Решение по административному делу

2025-07-04 08:08:17 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-04 08:08:17 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 февраля 2025 г.

р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области

Мировой судья судебного участка № 48 Щекинского судебного района Тульской области Тарбукова М.В., находящийся по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, пр-кт. ФИО1, д. 16, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-20/2025 (УИД 71MS0048-01-2025-000029-82) по ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» (ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»), адрес: 301214, Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 711801001

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» (далее ФИО2 Толстого «Ясная Поляна») совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 13.12.2024, в 13 час. 00 мин. установлено, что 07.12.2024, в 00 час. 01 мин. ФИО2 Толстого «Ясная Поляна», расположенное по адресу: Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, в нарушение Положения об учете и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», являясь правообладателем федерального имущества, совершило ненадлежащее представление сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, при этом представление таких сведений является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно в реестре федерального имущества сведения об объектах учета следующего федерального имущества: в разделе объекта учета земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС> (реестровый номер федерального имущества <НОМЕР>) отсутствует первичная документация основания возникновения права собственности РФ в соответствии со ст. 8 ГК РФ; в разделе объекта учета земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> общей <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>» (реестровый номер федерального имущества <НОМЕР>) недостоверны сведения об адресе; в разделе объекта учета здания с кадастровым номером <НОМЕР> общей <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС> (реестровый номер федерального имущества <НОМЕР>) отсутствует первичная документация основания возникновения права собственности РФ в соответствии со ст. 8 ГК РФ, недостоверны сведения об адресе; в разделе объекта учета здания с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС> (реестровый номер федерального имущества <НОМЕР>) недостоверны сведения о годе ввода в эксплуатацию; в разделе объекта учета здания с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. по адресу: <АДРЕС><АДРЕС> (реестровый номер федерального имущества <НОМЕР>) отсутствуют первичная документация основания возникновения права собственности РФ, определяемого в соответствии со ст. 8 ГК РФ, недостоверны сведения о наименовании объекта и этажности. При этом, несмотря на уведомление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 21.11.2024 № 71-КГ/13340 об обеспечении полноты и достоверности содержащихся в реестре федерального имущества сведений на указанные объекты, в десятидневный срок со дня получения, и полученного ФИО3 Толстого «Ясная Поляна» 26.11.2024, уточненные сведения в срок не позднее 00 час. 01 мин. 06.12.2024 включительно не представлены. Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 Толстого «Ясная Поляна», для участия в рассмотрении дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, его явка обязательной мировым судьей не признавалась. С учетом изложенного и на основании ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя юридического лица. В ходе производства по делу законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» ФИО4 вину учреждения во вменяемом правонарушении не признала, ссылаясь на отсутствие его состава и истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, указывая следующее. Уведомление МТУ Росимущества от 21.11.2024 № 71-КГ/13340 о необходимости обеспечения предоставления соответствующих сведений в реестр федерального имущества в десятидневный срок с момента получения получено Музеем 26.11.2024. 06.12.2024 Музеем получено уведомление МТУ Росимущества о вызове для составления протокола об административном правонарушении, где было указано о проведении МТУ Росимущества 03.12.2024 анализа сведений, содержащихся в реестре федерального имущества в отношении объектов, учтенных Музеем, то есть до истечения десятидневного срока. На объект с РНФИ <НОМЕР> (присвоен 25.08.2009) права Музея возникли на основании постановления Главы г. Тулы от 04.08.1999 <НОМЕР> на объект с РНФИ <НОМЕР> (присвоен 15.07.2011) права Музея возникли на основании распоряжения МТУ Росимущества в Тульской области от 02.03.2012 <НОМЕР> на объект с РНФИ <НОМЕР> (присвоен 16.04.2009) права Музея возникли на основании договора с КУГИ от 05.02.1999 <НОМЕР> на объект с РНФИ <НОМЕР> (присвоен 16.04.2008) права Музея возникли на основании акта приема-передачи основных средства от 21.05.1999 № 3; на объект с РНФИ <НОМЕР> (присвоен 16.04.2008) права Музея возникли на основании договора купли-продажи от 25.12.2001. Согласно положению «Об учете и ведении реестра федерального имущества», утвержденного постановлением Правительства РФ 16.07.2007, правообладатель обязан направить в систему учета для внесения в реестр сведения об имуществе в четырнадцатидневный срок со дня возникновения права (п. 22 Положения). Невыполнение соответствующей обязанности в установленный срок не является длящимся правонарушением, и срок для привлечения к административной ответственности начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, а не со дня фактического обнаружения нарушения закона. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности влечет прекращение производства по делу. Между тем, должностными лицами Музея с момента получения уведомления МТУ Росимущества проводится работа по внесению недостающих сведений и документов. В дополнение к данным пояснения сообщила, что должностными лицами повторно направлены запросы в МТУ Росимущества на актуализацию сведений относительно объектов учета федерального имущества, указанных в протоколе об административном правонарушении. Музеем проводится постоянная работа по актуализации сведений об объектах имущества при их непосредственном изменении. В направленном в адрес Музея 26.11.2024 уведомлении МТУ Росимущества требовало актуализации сведений в отношении всех объектов учета Музея, содержащихся в реестре, что в десятидневный срок является практически невозможным ввиду объема имущества. Указаний на выявленную неполноту сведений уведомление не содержит. Ссылаясь на вышеизложенное, полагает, что порядок внесения изменений, установленный п. 33-36 Положения соблюден не был, обстоятельств для изменения сведений, предусмотренных п. 24 Положения, не имелось, правонарушение, предусмотренное ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся, срок для привлечения начинает течь со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, с пятнадцатого дня после получения документов, подтверждающих изменение сведений. Просила прекратить производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена совокупностью следующих доказательства: протоколом об административном правонарушении от 13.12.2024 № 5, составленным по ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом - руководителем МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях;

уведомлением МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 21.11.2024 № 71-КГ/13340, полученным ФИО3 Толстого «Ясная Поляна» 26.11.2024, об обеспечении полноты и достоверности содержащихся в реестре федерального имущества сведений, согласно которому правообладателю федерального имущества в десятидневный срок предложено обеспечить представление соответствующих сведений в реестр федерального имущества в соответствии с п. 16 раздела II, п. 22,23,24 раздела III Положения об учете и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества»; сведениями из раздела объекта учета ПНФИ <НОМЕР> документ-основание возникновения права собственности РФ: свидетельство о государственной регистрации права; выпиской <НОМЕР> из реестра федерального имущества на 26.11.2024, содержащей сведения об объекте учета с реестровым номером <НОМЕР> земельный участок кадастровый номер <НОМЕР>, документ-основание возникновения права собственности РФ: свидетельство о государственной регистрации права; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; выпиской из ЕГРН от 26.11.2024 на земельный участок кадастровый номер <НОМЕР>; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; сведениями из раздела объекта учета ПНФИ <НОМЕР> выпиской <НОМЕР> из реестра федерального имущества на 26.11.2024, содержащей сведения об объекте учета с реестровым номером <НОМЕР> земельный участок кадастровый номер <НОМЕР>, адрес (местоположение): административно-хозяйственный комплекс ФГБУК «Государственный мемориальный и природный заповедник «ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; выпиской из ЕГРН от 26.11.2024 на земельный участок кадастровый номер <НОМЕР>, адрес (местоположение): <АДРЕС>»; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; сведениями из раздела объекта учета ПНФИ <НОМЕР>; документ-основание возникновения права собственности РФ: свидетельство о государственной регистрации права; выпиской <НОМЕР> из реестра федерального имущества на 26.11.2024, содержащей сведения об объекте учета с реестровым номером <НОМЕР> административное здание, кадастровый номер <НОМЕР>, документ-основание возникновения права собственности РФ: свидетельство о государственной регистрации права; адрес (местоположение): <АДРЕС>; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; выпиской из ЕГРН от 26.11.2024 на нежилое здание (административное здание) кадастровый номер <НОМЕР>, адрес (местоположение): <АДРЕС>; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; сведениями из раздела объекта учета ПНФИ <НОМЕР>; выпиской № 849/9 из реестра федерального имущества на 26.11.2024, содержащей сведения об объекте учета с реестровым номером <НОМЕР> здание, кадастровый номер <НОМЕР>; год ввода в эксплуатацию: 1900; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; выпиской из ЕГРН от 26.11.2024 на нежилое здание кадастровый номер <НОМЕР>, год ввода в эксплуатацию: 1991; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; сведениями из раздела объекта учета ПНФИ <НОМЕР> документ-основание возникновения права собственности РФ: свидетельство о государственной регистрации права; выпиской № 849/3 из реестра федерального имущества на 26.11.2024, содержащей сведения об объекте учета с реестровым номером <НОМЕР> нежилые помещения (<АДРЕС>), кадастровый номер <НОМЕР>; документ-основание возникновения права собственности РФ: свидетельство о государственной регистрации права; этаж: цокольный; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; выпиской из ЕГРН от 03.12.2024 наименование: нежилые помещения кадастровый номер <НОМЕР>, <АДРЕС>; правообладатель ФИО2 Толстого «Ясная Поляна»; сообщением МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 31.01.2025 № 71-КГ/1163, согласно которому 05.12.2024 ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» в реестре федерального имущества созданы запросы <НОМЕР> на внесение изменений в отношении объектов, указанных в протоколе, которые Управлением рассмотрены и учтены, за исключением запроса <НОМЕР>, согласно которому в карту объекта ПНФИ <НОМЕР> вносятся изменения в части этажности без их подтверждения, с предоставлением договора купли-продажи объекта; в разделе объекта учета с реестровым номером <НОМЕР> отсутствует документ- основание возникновения права собственности РФ, сведения о зарегистрированном ином (вещном) праве на объект; в разделе объекта учета с реестровым номером <НОМЕР> отсутствует документ- основание возникновения права собственности РФ и иного (вещного) права на объект, раздел содержит недостоверные сведения в части указания адреса объекта; в разделе объекта учета с реестровым номером <НОМЕР> отсутствует документ- основание возникновения права собственности РФ и иного (вещного) права на объект, раздел содержит недостоверные сведения в части указания адреса объекта; в разделе объекта учета с реестровым номером <НОМЕР> недостоверные сведения в части ввода объекта в эксплуатацию; в разделе объекта учета с реестровым номером <НОМЕР> отсутствует документ- основание возникновения права собственности РФ и иного (вещного) права на объект, раздел содержит недостоверные сведения в части указания наименования и этажности объекта. Оснований не доверять приведенным выше письменным доказательствам мировой судья не находит, данные доказательства согласуются друг с другом по существенным обстоятельствам дела, добыты и оформлены с соблюдением требований закона. Исходя из изложенного, мировой судья признает исследованные доказательствами относимыми, допустимыми и достоверными. Статьей 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из примечания к данной статье под ненадлежащим представлением сведений (информации) в настоящей статье понимается несвоевременное представление сведений (информации) либо представление недостоверных (искаженных) и (или) неполных сведений (информации).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера и участника общества с ограниченной ответственностью, в сфере управления имуществом Российской Федерации (Положение, утвержденное Правительством РФ 05.06.2008 № 432). МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Тульской, Рязанской и Орловской областей (Положение утверждено приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131). На основании названного Положения указанный территориальный орган проводит проверки использования федерального имущества, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц в целях определения эффективного использования и сохранности федерального имущества (п. 5.1 Положения); осуществляет учет федерального имущества в реестре федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра, а также обеспечивает полноту и достоверность содержащихся в нем сведений (п. 5.28 Положения). В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «Осовершенствовании учета федерального имущества» установлена персональная ответственность руководителей организаций - правообладателей федерального имущества за непредставление или ненадлежащее представление организацией сведений о федеральном имуществе, закрепленном за ней на соответствующем вещном праве, либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанном федеральном имуществе в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, и (или) его территориальные органы, и (или) Управление делами Президента Российской Федерации. Указанным постановлением Правительства РФ утверждено Положение об учете и ведении реестра федерального имущества (далее - Положение), устанавливающее состав и перечень сведений о подлежащем учету федеральном имуществе, порядок ведения реестра федерального имущества и внесения в него сведений о федеральном имуществе, порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества, если иное не установлено указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (п. 5 Положения). Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него (п. 9 Положения). В отношении каждого объекта учета и правообладателя объекта учета в реестре открывается раздел (п. 11 Положения). Документом, подтверждающим факт учета федерального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера федерального имущества и иные достаточные для идентификации федерального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него. В отношении каждого объекта учета и правообладателя объекта учета в реестре открывается раздел (далее соответственно - раздел объекта учета, раздел правообладателя). Пунктом 33 Положения также предусмотрено, что учет федерального имущества в реестре, внесение в него новых сведений об объектах учета и о правообладателях, обладающих правами на них, исключение раздела объекта учета из реестра осуществляются также по результатам проверок правообладателей и (или) проведения иных мероприятий (в том числе с использованием сведений, содержащихся в государственных информационных системах). По результатам проведения указанных в п. 33 Положения мероприятий правообладателю направляется сформированные сведения об объекте учета с уведомлением о необходимости в 10-дневный срок со дня их получения завершить формирование раздела объекта учета и (или) внесение изменений сведений в раздел и направить их в систему учета (в том числе с дополнительными документами, подтверждающими недостающие сведения). Обязанность правообладателя по представлению сведений о принадлежащем ему на вещном праве федеральном имуществе не будет признана исполненной, а правообладатель соответственно не будет освобожден от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (п. 36 Положения). Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» допустило бездействие, поскольку уведомлением МТУ Росимущества Тульской, Рязанской и Орловской областях от 21.11.2024 № 71-КГ/13340 определен конкретный срок исполнения, а именно десятидневный срок со дня получения, однако в установленный срок сведения об объектах учета федерального имущества в полном объеме представлены не были. При таких обстоятельствах допущенные «ФИО3 Толстого «Ясная Поляна» нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, об истечении срока давности привлечения к административной ответственности, и необходимости его исчисления со дня, следующего за днем, когда в срок, установленный п. 24 постановления Правительства РФ от 16.07.2007 № 447, не были представлены соответствующие сведения и документы, подтверждающие изменение сведений, основаны на неверном толковании норм права. Так, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Следовательно, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - девяносто календарных дней, необходимо исчислять с 07.12.2024, то есть на следующий день после даты, до которой была установлена обязанность актом органа, осуществляющего контроль за использованием федерального имущества. В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Анализируя представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» имело возможность для соблюдения указанных норм, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного учреждением не представлено. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях время и место совершения нарушения, относящееся к его событию, подлежат установлению по делу об административном правонарушении и выясняются судьей при рассмотрении дела. С учетом изложенного и положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья полагает правильным считать временем совершения административного правонарушения 07.12.2024, 00 час. 01 мин., местом - Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна, то есть по месту нахождения юридического лица (согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой ФИО2 Толстого «Ясная Поляна», ОГРН: <***>, имеет адрес: 301214, Тульская область, Щекинский район, д. Ясная Поляна), поскольку объективная сторона правонарушения выражается в бездействии в виде неисполнения установленной актом обязанности. Указание в протоколе об административном правонарушении иной даты и места (26.11.2024, 11 час. 11 мин., <...> соответственно) не влечет недостоверность указанного протокола, не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не нарушает его право на защиту. Также несущественным и не влекущим недостоверность указанного протокола является ошибка в указании площади в отношении двух объектов имущества. При принятии решения по делу мировой судья учитывает только тот объем недостоверных (искаженных) и неполных сведений, которые указаны в сообщении МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 31.01.2025 № 71-КГ/1163 с учетом протокола об административном правонарушении, выходить за пределы которого недопустимо, а также исключает указание на неполные сведения в разделе объекта учета земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> в части регистрации права оперативного управления, как не нашедшее подтверждение в ходе рассмотрения дела. Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья установил, что ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» совершило административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ненадлежащее представление сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области приватизации и управления государственным имуществом, при этом представление таких сведений является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. К обстоятельству, смягчающему ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья относит совершение в ходе производства по делу действий, направленных на устранение допущенного нарушения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельство, смягчающее ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. Статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет административное наказание как установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, применяемую в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, с учетом фактических обстоятельств дела, не установлены. Санкцией ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей и не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения. В тоже время в соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со 4.1.1 указанного Кодекса. Согласно ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» ранее к административной ответственности не привлекалось. Доказательств причинения вреда совершенным административным правонарушением или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера материалы дела не содержат.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность, при назначении наказания мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и административное наказание в виде административного штрафа заменить наказанием в виде предупреждения, что будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается, издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный мемориальный и природный заповедник «ФИО2 Толстого «Ясная Поляна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья М.В. Тарбукова