Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Городец <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области Кудрявцева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

ФИО2 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного <АДРЕС> городком прокурором <АДРЕС> области, <АДРЕС> городской прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, в том числе в сфере занятости населения, в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН: <НОМЕР>). В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений. В ходе проверки установлено, что <ДАТА4> на странице сообщества «Подработка работа <АДРЕС>, Заволжье, Балахна» в социальной сети «ВКонтакте» размещено объявление о поиске вакансии на должность «формовщика» в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вместе с тем согласно письму ГКУ НО «Городецкий НЦЗН» от <ДАТА5> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» информацию о наличии свободных рабочих местах не предоставляло. Таким образом, проведенной городской прокуратурой проверкой установлено нарушение законодательства в сфере занятости населения в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выраженное в непредставлении сведений о наличии свободных рабочих мест в ГКУ НО «Городецкий НЦЗН» в установленный законом срок. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА7>, ОГРН: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО2. Место совершения: юридический адрес: ул. <АДРЕС>, д. 99а, г. <АДРЕС>, Городецкий район, <АДРЕС> область, 606503. Время совершения: <ДАТА4>. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие о причине её неявки суду неизвестно. Суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в ее отсутствие. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ст.26.2 ч.ч.1, 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Основы государственной политики содействия занятости населения определяет Федеральный закон Российской Федерации от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 565-ФЗ). В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 565-ФЗ основными направлениями государственной политики в сфере занятости населения являются содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, содействие мобильности трудовых ресурсов, а также обеспечение доступности и адресности мер государственной поддержки для граждан и работодателей. На основании статьи 15 Федерального закона № 565-ФЗ органы службы занятости осуществляют предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения на территории Российской Федерации с учетом особенностей рынка труда в субъекте Российской Федерации, а также исполнение стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения. Предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения осуществляется на основании обращения гражданина или работодателя в органы службы занятости в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 565-ФЗ. В силу части3 статьи 20 Федерального закона № 565-ФЗ гражданин вправе обратиться в орган службы занятости путем личного посещения органа службы занятости по собственной инициативе или по предложению органа службы занятости. Согласно п. 6 части 3 статьи 28 Федерального закона № 565-ФЗ к основным мерам государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе относится информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации, социально-трудовых правах граждан, развитии форм занятости. Полномочия работодателей, их объединений по разработке и реализации государственной политики в сфере занятости населения определены статьей 52 Федерального закона № 565-ФЗ. Так, согласноподпунктам 6, 7 статьи 52 Федерального закона № 565-ФЗ работодатели, их объединения в установленном порядке создают условия для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, содействуют занятости граждан, находящихся под риском увольнения. Пунктом 6 части 1 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ установлено, что в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении. Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации. В части 1 статьи 17 Федерального закона № 565-ФЗ указано, что содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, стремящихся найти работу, информации о потребности в выполнении работ и (или) оказании услуг по договорам гражданско-правового характера является одной из задач, возложенных на единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений. Кроме того, работодатели обязаны обеспечивать полноту, достоверность и актуальность информации, предоставляемой в государственную службу занятости. В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН <НОМЕР>) с <ДАТА7> осуществляет деятельность по производству соленого, вареного, запечного, копченого, вяленого и прочего мяса. <ДАТА4> ООО на странице сообщества «Подработка работа <АДРЕС>, Заволжье, Балахна» в социальной сети «ВКонтакте» размещено объявление о поиске вакансии на должность «формовщика» в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Согласно информации ГКУ НО «Городецкий НЦЗН» от <ДАТА5> <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ГКУ НО «Городецкий НЦЗН» сведений о наличии свободных рабочих местах не предоставлял.

Данное нарушение в сфере занятости населения в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выраженное в непредставлении сведений о наличии свободных рабочих мест в ГКУ НО «Городецкий НЦЗН» в 5 дневный срок, выявлено Городецкой городской прокуратурой Нижегородской области в городской прокуратурой проверкой, чем нарушены положения части 6 статьи 53 Федерального закона № 565-ФЗ. Указанные обстоятельства подтверждаютсяматериалами дела оглашенными и исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6> в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», - скриншотом страницы в социальной сети «ВКонтакте», - ответом на требование ГКУ НО «НЦЗН» от <ДАТА5> <НОМЕР>, - представлением об устранении нарушений трудового законодательства от <ДАТА5> <НОМЕР><НОМЕР>

- сообщением ФИО3 от <ДАТА10> <НОМЕР>, - выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО2 по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

С учетом всех обстоятельств дела, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение, состояние здоровья должностного лица ФИО2, при этом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В связи с указанными обстоятельствами суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, не применяя санкции в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка N 4 <АДРЕС> судебного района Нижегородской области.

Мировой судья И.В. Кудрявцева