Дело <НОМЕР> 28MS0034-01-2023-003018-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес нахождения юридического лица: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 93, помещение 8,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старший госинспектор ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО направила мировому судье <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> административный материал в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом» (далее ООО «Сервис-Ингратор УТ») по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и приложенных к нему материалов следует, что юридическое лицо - ООО «Сервис-Интегратор УТ» <ДАТА3> в 11 часов 45 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров (в количестве 15 человек) транспортным средством категории М3 (автобусом) YUTONG ZK6121HQ, государственный регистрационный знак <***> 28RUS, под управлением водителя <ФИО2>, по маршруту «жилой микрорайон Алексеевский - остановка ВРЗ» (путевой лист от <ДАТА3> <НОМЕР>) с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: - отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключенного лицензиатом со страховщиком в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» в отношении транспортного средства YUTONG ZK6121HQ, государственный регистрационный знак <***> 28RUS на осуществление перевозок пассажиров по заказу в городском сообщении, чем нарушило: - п.п. «в» п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Данное правонарушение подтверждается актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3> с приложениями, протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА3>, протоколом опроса <ФИО3> от <ДАТА3>. По данному факту в отношении юридического лица ООО «Сервис-Интегратор УТ» был составлен протокол об административном правонарушении по за ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Представитель ООО «Сервис-Интегратор УТ» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой от <ДАТА8> Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «Сервис-Интегратор УТ», поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения дела на основе имеющихся доказательств.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ выражается в осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Субъектом правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, может выступать как гражданин, осуществляющий деятельность в сфере транспорта, в том числе и в качестве индивидуального предпринимателя, так и юридическое лицо, а также должностные лица.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию. Согласно п. 6 ч. 4 ст. 1 указанного Федерального закона особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ч. 4 ст. 4 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» основными принципами осуществления лицензирования являются: установление исчерпывающих перечней лицензионных требований в отношении лицензируемых видов деятельности положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В силу положений п.п. «в» п. 8 указанного Положения лицензиат обязан заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

На основании ст. 5 федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована. При рассмотрении дела установлено, что ООО «Сервис-Интегратор УТ» осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автобусом YUTONG ZK6121HQ, государственный регистрационный знак <***> 28RUS, на основании договора аренды транспортных средств <НОМЕР>/СИ от <ДАТА11> В ходе постоянного рейда, проводимого в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта (решение от <ДАТА12> <НОМЕР> МТУ Ространснадзора по ДФО произведен осмотр транспортного средства и выявлены нарушения требований и условий, предусмотренных лицензией, а именно: - отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, заключенного лицензиатом со страховщиком в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» в отношении транспортного средства YUTONG ZK6121HQ, государственный регистрационный знак <***> 28RUS на осуществление перевозок пассажиров по заказу в городском сообщении, чем нарушило п.п. «в» п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

Как установлено в судебном заседании, согласно сведениям о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, ответственность ООО «Сервис-Интегратор УТ» застрахована в СПАО «Ингосстрах», срок действия договора с <ДАТА13> по <ДАТА14> При этом, как следует из информации Национального союза страховщиков ответственности (далее НССО), ООО «Сервис-Интегратор УТ» исключено из списка страхователей, с <ДАТА15> страхователем по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, при осуществлении перевозок транспортным средством - автобусом YUTONG ZK6121HQ, государственный регистрационный знак <***> 28RUS, является ООО «Сервисное Обслуживание и Ремонт».

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения. Вина ООО «Сервис-Интегратор УТ» в совершенном правонарушении выразилась в том, что Общество должно было осуществлять контроль за соблюдением правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры для их соблюдения.

Факт совершения ООО «Сервис-Интегратор УТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА12>; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией свидетельства о регистрации транспортного средства 99 12 762878; копией водительского удостоверения <ФИО2> <НОМЕР> <НОМЕР> копией путевого листа автобуса необщего пользования <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией маршрута «Шаттл 2»; копией договора аренды транспортных средств <НОМЕР>/СИ от <ДАТА19> и перечнем арендуемых транспортных средств к нему; копией сведений о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от <ДАТА20> года; фото и видео материалами к акту постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом ареста транспортного средства от <ДАТА3>; копией протокола опроса от <ДАТА3>; копией протокола осмотра от <ДАТА3>; информацией по договору, предоставленной с официального сайта НССО; выпиской из реестра лицензий от <ДАТА21> года; выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА22> Оснований не доверять представленным материалам дела об административном правонарушении у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствиями с требованиями закона, не противоречат и взаимно дополняют друг друга, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в связи с чем, суд считает содержащиеся в них фактические данные достоверными и принимает их в качестве доказательств. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность исследованных обстоятельств дела дают суду основания признать юридическое лицо ООО «Сервис-Интегратор УТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Каких-либо объективных доказательств невиновности ООО «Сервис-Интегратор УТ» суду не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Сервис-Интегратор УТ», по делу не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Сервис-Интегратор УТ» является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не усматривается. При назначении наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не усматривается. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «Сервис-Интегратор УТ» административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Сервис-Интегратор Управление транспортом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Кроме этого разъяснить, что указанный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиций <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, кор.счет 40102810245370000015, КБК 90011601143019000140, ОКТМО 10730000, УИН 0321411000003300006232947. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье, вынесшему данное постановление. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Снять арест, наложенный на транспортное средство - автобус YUTONG ZK6121HQ, государственный регистрационный знак <***> 28RUS, принадлежащее ООО «Сервис-Интегратор», вернуть указанное транспортное средство по принадлежности после предъявления документа, подтверждающего исполнение назначенного судом административного наказания в виде административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Мировой судья <ФИО1>