Решение по административному делу

Дело №5-659/2023

УИД: 18MS0031-01-2023-003934-67 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 ноября2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка №5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А. (<...>, каб.215),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженца г.Ижевска, гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина сер. <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА2>), зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> сведения о привлечении ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не представлены,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, событие вменяемого <ФИО1> в вину административного правонарушения выразилось в том, что последний, занимая должность руководителя ООО «РОЯЛ18», ненадлежащим образом выполнял свои должностные обязанности, вследствие чего возглавляемое им юридическое лицо не предоставило в установленный п.5 ст.174 НК РФ срок в налоговый орган по месту своего учета налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года.

<ФИО1> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, направленное по месту его жительства судебное извещение было возвращено в суд с отметкой об истечении срока его хранения в отделении почтовой связи, установленный порядок доставления судебной почтовой корреспонденции соблюден. Учитывая изложенное, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленными следующие обстоятельства. Согласно представленной в деле выписке из ЕГРЮЛ, ООО «РОЯЛ18» зарегистрировано в ЕГРЮЛ в качестве действующего юридического лица. В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. Согласно ст.163 НК РФ, налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал. Таким образом, обязанность ООО «РОЯЛ18» предоставить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года должна была быть реализована не позднее 25.01.2023 года.

Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года организации ООО «РОЯЛ18» фактически была представлена юридическим лицом в налоговый орган 04.04.2023 года, то есть за пределами установленного законом срока, что является административно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого установлена ст.15.5 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения <ФИО1> к ответственности за совершение административного правонарушения, событие которого установлено составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, подтверждается следующим.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя.

При этом, как следует из примечания к ст.15.3 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учет, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При этом, как следует из ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете», при наличии предусмотренных законом оснований, руководитель может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Таким образом, руководствуясь указанными выше разъяснениями и положениями правовых норм, прихожу к выводу о том, что для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 КоАП РФ, необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций.

Как следует из представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ, по состоянию на дату события вменяемого в вину административного правонарушения <ФИО1> являлся руководителем ООО «РОЯЛ18». Совокупность представленных в деле документов указывает на то обстоятельство, что организация и ведение бухгалтерского учета в ООО «РОЯЛ18», связанного, в том числе, с предоставлением в налоговый орган налоговой деклараций по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года возлагалось на <ФИО1>, являвшегося по состоянию на дату события вменяемого ему в вину административного правонарушения руководителем данной организации.

Таким образом, исходя из изложенного, <ФИО1> в силу своих должностных обязанностей является лицом, ответственным за соблюдение сроков предоставления в налоговый орган по месту учета ООО «РОЯЛ18» налоговой деклараций по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года. Учитывая, что факт непредоставления в срок до 26.01.2023 года, включительно, в налоговый орган по месту нахождения ООО «РОЯЛ18» налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года подтверждается собранными по делу доказательствами, привлечение <ФИО1> к ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным.

Исходя из изложенного, оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Составленный в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, приложенные к нему материалы оформлены правильно, процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена.

Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, при рассмотрении дела судом не установлено.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, является устранение допущенного нарушения.

Санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного <ФИО1> административного правонарушения малозначительным не имеется. При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, отсутствие по делу отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, считаю возможным назначить <ФИО1> за совершенное административное правонарушение наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Чистякова