Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-258/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

22 июля 2025 года с. Становое

Исполняющий обязанности мирового судьи Становлянского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области - мировой судья Краснинского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области Рычкова Т.В., находящийся по адресу: <...> Октября, д.3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район с. Становое ул. <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР>), временно исполняющей обязанности начальника Телегинского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области Российской Федерации, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2025 г. при проведении проверки исполнения уголовно-исполнительного законодательства в Телегинском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации прокуратурой Становлянского района установлено, что в Елецкий межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области исполняющим обязанности начальника Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа <АДРЕС> области Российской Федерации ФИО1 представлены табели учета рабочего времени в часах за апрель 2025 г. в отношении осужденного <ФИО2>, отбывающего наказание в виде обязательных работ, содержащие искаженные сведения об отбытии обязательных работ. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало.

В силу ч.1 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Помощник прокурора Воронина Т.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, полагала вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: - постановлением прокурора Становлянского района Липецкой области о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.06.2025 г., согласно которому 30.04.2025 г. при проведении проверки исполнения уголовно-исполнительного законодательства в Телегинском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации прокуратурой Становлянского района установлено, что в Елецкий межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области исполняющим обязанности начальника Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации ФИО1 в ФИО5 ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области (с. Становое) <ДАТА5> предоставлен табель учета рабочего времени осужденного <ФИО2> - за апрель 2025 года (входящий номер <НОМЕР> от <ДАТА5>), со­держащий сведения об отбывании осужденным <ФИО2> обязатель­ных часов по 2 часа ежедневно, за исключением выходных нерабочих дней тер­риториального отдела (суббота, воскресенье) и праздничных дней и нахожде­нии на выходном дне в воскресенье. При этом как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, <ФИО2> не привлекался ФИО1 к работе в указанные дни (за исключением четверга), так как в установленное для работ время - с 15:00 до 17:00 (п. 4 приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> «О приеме осужденного на работу) нахо­дился на рабочем месте по основному месту работы ООО «ТП «Елецкие овощи», по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР> и осуществлял работы в воскресенье, которое в упомянутом та­беле отмечено в качестве выходного дня. Более того, отраженное отработанное время в четверг также не соответ­ствовало действительности, так как согласно пояснений <ФИО2>, врио начальника Телегинского территориального отдела ФИО1 и веду­щего специалиста <ФИО3>, осужденный <ФИО2> привлекался, в нарушении норм ч. 2 ст. 27 и ч.1 ст. 28 УИК РФ, к отбыванию наказания в виде обязательных работ дважды в неделю: в четверг ( в период с 08:00-09:00 до 15:00-16:00) и в воскресенье (в период с 09:00 до 11:00-12:00), которые являлись для осужденного выходными днями по основному месту работы овощевода ООО «Тепличный комбинат Елецкие овощи». Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ; - копией приговора Становлянского районного суда Липецкой области от 26.12.2024 г., согласно которой осужденный <ФИО2>, признан виновным и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ; - копией направления осужденного <ФИО2> в Телегинский территориальный отдел администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации для отбытия наказания в виде обязательных работ от 16.01.2025 года;

- копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> г. согласно которому, <ФИО2> принят на работу в качестве рабочего по благоустройству сроком на 200 часов с <ДАТА6> г.; -копией подтверждения, согласно которому, <ФИО2> принят на работу в качестве рабочего по благоустройству сроком на 200 часов с <ДАТА6> г.; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> согласно которому, <ФИО2> принят на работу в качестве рабочего по благоустройству сроком на 52 часа с <ДАТА10>; - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому <ФИО4>принята на работу на должность главного специалиста-эксперта в Телегинский территориальный отдел администрации <АДРЕС> муниципального округа Российской Федерации с <ДАТА12> - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которому на <ФИО4> О.В возложено временное исполнение обязанностей начальника Телегинского территориального отдела администрации <АДРЕС> муниципального округа Российской Федерации с <ДАТА13> - копией должностной инструкции муниципального служащего главной должности муниципальной службы категории «Руководители»-начальника Телегинского территориального отдела администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации; - копией маршрута движения от с. Становое до комбината ООО «ТК Елецкие овощи» и обратно; - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА14> о принятии <ФИО2> в ООО «ТК Елецкие овощи» овощеводом с <ДАТА14>; - копией табеля учета рабочего времени <ФИО2> с <ДАТА16> по <ДАТА17>, с <ДАТА18> по <ДАТА19>,

- копией графика работы <ФИО2> на 2025 г.; - сообщением главы администрации Становлянского округа от 25.04.2025 г. №1836, согласно которому ФИО1 в период с 17.01.2025 г. по настоящее время не привлекалась к работе в выходные и праздничные дни. Материальная помощь из резервного фонда многодетной семье <ФИО2> не оказывалась; - сведениями о времени входа и выхода на территорию комбината ООО «ТК Елецкие овощи» <ФИО2> с <ДАТА6>г. по настоящее время; - справкой от 10.05.2025 г. о результатах проведения проверки в Телегинском территориальном отделе администрации Становлянского муниципального округа Липецкой области Российской Федерации; При возбуждении дела об административном правонарушении прокурором и вынесении им соответствующего постановления ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения не отрицала, указав, что в январе 2025 года старшим инспектором Елецкого межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области в Телегинский территориальный отдел для отбывания обязательных работ был направлен <ФИО2> Направление <НОМЕР> от <ДАТА8>. <ДАТА6> ею был издан приказ «О приеме осужденного на работу» <НОМЕР> от <ДАТА6> г., согласно которому <ФИО2> принят на работу в Телегинский территориальный отдел в качестве рабочего по благоустройству на срок 200 часов с <ДАТА6> г. Согласно п. 4 приказа <ФИО2> был установлен режим работы с 15:00 до 17:00, так как у <ФИО2> имелось основное место работы. <ФИО2> при трудоустройстве пришел в территориальный отдел сообщил, что работает ежедневно допоздна, где-то до 18:30 и поэтому может отрабатывать часы только в свои выходные дни: четверг и воскресенье. Начиная с <ДАТА6> <ФИО2> в четверг приходил в отдел к 09:00, ему определялись работы которые нужно выполнить и <ФИО2> их выполнял. В четверг <ФИО2> работал где-то до 15:00-16:00, пока рабочий день и после уходил домой. По воскресеньям <ФИО7> приезжала также к 9:00 на работу, <ФИО2> также приходил к 9:00 на работу, после чего она выдавала ему инвентарь и определяла работы, которые необходимо выполнить. В воскресенье <ФИО2> работал где -то до 13:00 или до 14:00, после чего звонил ей, говорил о выполнении работ, она приезжала, забирала инвентарь и отпускала его домой. Так продолжалось с <ДАТА6> по настоящее время. Табель учета рабочего времени <ФИО2> заполняется ведущим специалистом-экспертом <ФИО3> в течении месяца, а она его в конце месяца подписывает и ставит печать, после чего он передается в уголовно-­исполнительную инспекцию. Ей известно, что <ФИО3> в течении месяца проставляет отработанное время <ФИО2> по два часа ежедневно в будние рабочие дни, с учетом того, что <ФИО2> это время отрабатывает в четверг и в воскресенье. Она пошла на встречу <ФИО2>, потому что он просил ему помочь, так как в будни, когда он занят по основному месту работы, он отбывать обязательные часы не может. Для контроля фактического времени отбывания наказания еженедельно ей или <ФИО3> звонит старший инспектор инспекции <ФИО8> и спрашивает на работе ли <ФИО2>, они ему говорили о том, что <ФИО2> был на работе в четверг и воскресенье, о том, что <ФИО2> ходит на работу каждый день они ему не говорили. В табель учета рабочего времени <ФИО2> внесены недостоверные сведения о работе ежедневно по 2 часа, так как указать, что он отработал в четверг больше времени чем это положено они не могут, также отразить его работу в выходной день (в воскресенье) также нет возможности. Вина ФИО1 подтверждается также объяснениями старшего инспектора Елецкого МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <АДРЕС> области <ФИО9> от <ДАТА24>, объяснением ведущего специалиста-эксперта Телегинского территориального отдела Становлянского муниципального округа Липецкой области <ФИО3> от <ДАТА25>, объяснением осужденного <ФИО2> от <ДАТА26> Оснований сомневаться в объективности и достоверности указанных документов у суда не имеется.

Ответственность по ст.19.7 КоАП РФ наступает вследствие непредставления или несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

ФИО1. привлекается к административной ответственности впервые, в связи с чем, суд считает возможным назначить ей минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст.19.7 КоАП.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <ФИО10> (паспорт <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Министерство региональной безопасности Липецкой области, номер счета 03100643000000014600, в УФК по Липецкой области Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482601001, к/с 40102810945370000039, БИК 014206212, ОКТМО 42542000, КБК 03311601193010000140, Идентификатор начисления 0355664248002350025820256. В соответствии с ч.1, ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 - ти часов. Постановление может быть обжаловано в Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня получения копии непосредственно или через мирового судью.

И.о. мирового судьи Т.В. Рычкова