МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 1 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, <...> д. 10Дело №5-328/2023 УИД41МS0001-01-2023-005766-48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Петропавловск-Камчатский 19 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бурматова Татьяна Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>)
<ФИО1> ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <***> адрес для корреспонденции г. <АДРЕС>, а/я 107,690005, ул. <АДРЕС>, д. 102, кв. 25, г. <АДРЕС>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по ул. <АДРЕС>, д. 102, кв. 25, г. Петропавловске-Камчатском, <ФИО1>, за период с 6 сентября 2023 года по 5 октября 2023 года не представила в КГКУ Центр занятости населения Камчатского края сведения о применении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В судебном заседании арбитражный управляющий <ФИО1> участия не принимала, извещалась. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1>
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов. В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Правилами представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 2576 (далее - Правила № 2576), предусмотрено, что: работодатели, за исключением работодателей, указанных в пункте 5 Правил, представляют сведения и информацию, предусмотренные пунктом 3 статьи 25 Закона № 1032-1, одним из следующих способов по их выбору: посредством размещения сведений и информации на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - единая цифровая платформа), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал); в органы службы занятости непосредственно, либо в виде почтового отправления с описью вложения, либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Исключения для какой-либо категории работодателей в части непредставления указанной информации в органы службы занятости законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Приказом Минтруда России от 26ь января 2022 года № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения» утверждена форма предоставления работодателем отчета о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве) (приложение № 6) и рекомендации по её заполнению (приложение № 15). По форме приложения № 6 «Отчет о применении в отношении работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве)» информация предоставляется ежемесячно с даты начала применения процедуры до ее окончания в соответствии с Правилами № 2576 предоставления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Как следует из материалов дела, <ФИО2> обратился в государственную инспекцию труда в Камчатском крае с заявлением о привлечении управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> к административной ответственности в связи с нарушением норм трудового законодательства (л.д.10). В результате проверки данных, по факту получения информации от <ФИО2> установлено, что сведения о применении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» процедур банкротства за период с 6 сентября 2023 года по 5 октября 2023 года конкурсным управляющим в КГКУ «Центр занятости населения Камчатского края», не предоставлены. Указанные обстоятельства явились основанием для составления 10 ноября 2023 года протокола № 9 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения подтверждается: - информационным письмом отделения ЦЗН в г. Петропавловске-Камчатском и Алеутском округе от 1 ноября 2023 года № 01-18/636 согласно которому сведения о применении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» процедур банкротства в Центр занятости не поступали. -решением Арбитражного суда Камчатского края от 5 августа 2020 года № А24-6419/2019 согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признано несостоятельным (банкротом).
- определением Арбитражного суда Камчатского края от 18 мая 2023 года № А24-6419/2019 согласно которому конкурсным управляющим ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» утверждена <ФИО1> -определением Арбитражного суда Камчатского края от 27 ноября 2023 года № А24-6419/2019 срок конкурсного производства в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» продлен до 27 мая 2024 года. Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, суд считает доказанной вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-непредставление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Дата совершения административного правонарушения 6 октября 2023 года.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд расценивает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, исследовав представленные в деле доказательства, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда общественным отношениям, поскольку материалы дела не содержат такие доказательства и в судебном заседании они не установлены, с учетом принципа справедливости и соразмерности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Указанный вид наказания является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись
Копия верна Мировой судья Т.Ю. Бурматова