Дело № 5-404-27-504/2025

УИД 26MS0094-01-2025-001652-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2025 года с. Новоселицкое

Мировой судья судебного участка № 2 Новоселицкого района Ставропольского края Бонус ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда судебного участка № 2 Новоселицкого района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – *** ФИО1

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - ***, нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно: своевременно не предоставила в Межрайонную ИФНС России № *** по Ставропольскому краю, налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2024 года, срок представления которой налогоплательщиком в налоговый орган установлен не позднее 25 февраля 2025 года, чем 26 февраля 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, с. ***, совершила правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 не явилась, почтовое отправление, направленное по месту регистрации и месту фактического проживания по адресу: Ставропольский край, Новоселицкий район, с. ***, возвращено мировому судье с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно приказа о переводе работника на другую работу № *** от 11 января 2021 года ФИО1 являлась *** на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения её к административной ответственности по настоящему делу.

Анализ письменных материалов дела свидетельствует о том, что ФИО1 являясь *** не осуществляла надлежащий контроль, ввиду чего налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2024 года была представлена в Межрайонную ИФНС России № ** по Ставропольскому краю с нарушением установленного законом срока – 26 февраля 2025 года.

Статьей 19 «Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 3 ст. 386 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 379 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Положениями ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действия должностного лица ФИО1 подлежат квалификации по ст. 15.5 Налогового Кодекса Российской Федерации, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения подтверждаются:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № *** от 03 апреля 2025 года;

- пояснениями главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Новоселицкая районная больница» ФИО2 от 16 июня 2025 года;

- приказом № *** от 11 января 2021 года, согласно которого ФИО1 переведена на новое место работы на должность главного бухгалтера;

- должностной инструкцией *** от 15 января 2020 года, согласно п. 2.12 которого главный бухгалтер обеспечивает подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме № ***, согласно которой государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «***» представило в Межрайонную ИНФС № *** России по Ставропольскому краю налоговую декларацию по налогу на имущество, ***, первичный, за 12 месяцев квартальный, 2024 – 26 февраля 2025 года в 22:04:15;

- уведомлениями № *** о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении № *** от 17 июня 2025 года, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, в т.ч. сведений об обстоятельствах совершения правонарушения. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленном порядке извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия протокола направлена ФИО1 в течение трех дней со дня составления указанного протокола. От ФИО1 не поступало замечаний на составленный протокол по делу об административном правонарушении;

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств дает суду основания квалифицировать действия ФИО1, как должностного лица по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, её имущественное положение, обстоятельства и степень общественно опасного деяния, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 4.2, 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - *** ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001 Банк: Отделение Ставрополь Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 040702001, кор./сч: 40102810345370000013, номер счета получателя платежа: 03100643000000012100ОКТМО 07544000, КБК 00811601153010005140 УИН 0355703700945004042515121.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить специалисту 2 разряда Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ** по Ставропольскому краю ФИО3 и ФИО1, для сведения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Новоселицкий районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 2 Новоселицкого района Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

«СОГЛАОВАНО»

Мировой судья

________________ ФИО4