Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 апреля 2025 года г.Новокуйбышевск

Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Кондратьева О.А.,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленному консультантом отдела охраны окружающей среды департамента экологии, юридическое лицо ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» не представило органу, осуществляющему государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не уведомило об исполнении предостережения и не представило возражение на него, в связи с чем, нормы Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, исполнены не были.

За данное административное правонарушение предусмотрена ответственность по ст.19.7 КоАП РФ. В судебное заседание юридическое лицо дважды не явилось, надлежащим образом извещалось о месте и времени рассмотрения дела, конверт, направленный по адресу юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство, возвращен в адрес судебного участка за истечением срока хранения.

В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, суд переходит к следующему. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1,2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении, а также предоставление в неполном объеме или в искаженном виде в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. Частью 1 статьи 2 Закона <АДРЕС> области «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» <НОМЕР> от <ДАТА5> (в редакции от <ДАТА6>) органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в региональном государственном экологическом надзоре на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в том числе в сфере государственного надзора в области обращения с отходами.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.8.2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 настоящей статьи, если иной порядок не установлен федеральным законом. Отношения, связанные с порядком составления и направления органом контроля (надзора) предостережения, порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем органа об исполнении предостережения, регулируются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такового предостережения, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>.

Из системного толкования вышеуказанных норм закона следует, что лицо, которому объявлено предостережение, обязано уведомить об его исполнении или возражении на него орган надзора, выдавший предостережение, в течение 60 дней.

Судом установлено, что <ДАТА8> департаментом экологии администрации г.о. Новокуйбышевск было объявлено ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА9>, согласно которому юридическому лицу сообщено о необходимости подавать в установленный срок декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду и вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. В указанный срок направить уведомление об исполнении предостережения или возражения на него.

Предостережение было направлено почтовым отправлением с уведомлением на юридический адрес общества <ДАТА10>, письмо возвращено отправителю из-за истечения срока хранения <ДАТА11> Сведений о том, что указанное предостережение юридическим лицом было обжаловано, не имеется. Следовательно, последним днем направления уведомления об исполнении предостережения или представления на него возражений являлось <ДАТА9>.

Доказательств направления юридическим лицом уведомления об исполнении предостережения или представления на него возражений в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» не представило в департамент экологии администрации г.о. Новокуйбышевск сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно: не уведомило об исполнении предостережения и не представило возражение на него в установленный 60-дневный срок, то есть до <ДАТА9>.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании изложенного, начальником отдела охраны окружающей среды департамента экологии <ДАТА2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении на законных основаниях. Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Таким образом, вина ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлена и подтверждена совокупностью доказательств, собранных по делу.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. С учетом изложенного, действия юридического лица ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» мировой судья квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ, то есть не представление органу, осуществляющему государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Доказательств об отсутствии в действиях ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» состава вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат. При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и что правонарушение совершено впервые. С учетом изложенного, суд считает целесообразным назначить юридическому лицу ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.19.7, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ОАО ПКФ «Новокуйбышевскхлеб» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья О.А. Кондратьева