Результаты поиска

Решение по административному делу

копия Дело <НОМЕР> 52MS0136-01-2025-000174-17 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. <АДРЕС> 19 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка №2 Кулебакского судебного района Нижегородской области Курбет П.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 М.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 М.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В ходе выездного обследования при проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдения), проведенного сотрудниками отдела муниципального контроля администрации г.о.г. <АДРЕС> 26 ноября 2024 года установлено, что собственник дома <АДРЕС> Нижегородской области ФИО1 М.1 не выполнил в установленный срок - до 25.11.2024 г. требования предписания администрации г.о.г. Кулебаки Нижегородской области от 24.10.2024, а именно: не очищена территория от сгоревших фрагментов домовладения после пожара.

В судебном заседании ФИО1 М.1 пояснил, что с протоколом не согласен, вину не признает, так как право собственности на дом <АДРЕС> за ним не зарегистрировано, а в отсутствие другого долевого собственника данного дома у него нет возможности провести государственную регистрацию своей доли в праве общей долевой собственности. Указывая на то, что обгоревшие остатки домовладения принадлежат <ФИО3>, считает, что именно это лицо и должно устранять нарушение. В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ведущий специалист отдела муниципального контроля <ФИО4>, которая показала, что в ходе выездного обследования по адресу: <АДРЕС> было установлено нарушение Правил благоустройства территорий г.о.г. <АДРЕС>, а именно: территория участка не очищена от сгоревших фрагментов домовладения. Согласно запрошенным документам было установлено, что одним из собственников в размере ? доли является ФИО1 М.1, которому было выставлено предписание по устранению допущенного нарушения сроком до 25.11.2024, которое было направлено в его адрес по месту жительства почтовой корреспонденцией, однако в установленный срок предписание исполнено не было, о чем ею был составлен соответствующий акт. До настоящего времени данное нарушение также не устранено, в подтверждение чего <ФИО4> представлен акт выездного обследования от 19.02.2025 с фото-таблицей. Выслушав участников, проверив и изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде административного штрафа для граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; для должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет; для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, относится к вопросам местного значения городского поселения. Решением Совета депутатов городского округа город Кулебаки Нижегородской области № 86 от 31.10.2017 утверждены Правил благоустройства территорий городского округа город Кулебаки Нижегородской области. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства территории городского округа город Кулебаки для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство общественных территорий, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; ответственность физических и юридических лиц за нарушение правил, а также основные нормы по организации благоустройства территории округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, парковку автотранспортных средств, мероприятия по санитарной очистке, размещение ТКО на санкционированных объектах размещения отходов). В соответствии с п. 2.3.5 раздела III Правил пришедшие в негодность вследствие пожара либо истечения срока их эксплуатации жилые постройки, сараи и другие сооружения огораживаются забором, разбираются и очищаются от мусора их собственниками, если иное не предусмотрено законом или договором. Материалами дела установлено, что по итогам проведения 24.10.2024 контрольного мероприятия при осуществлении специалистами отдела муниципального контроля в сфере благоустройства выдано предписание собственнику ? доли домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ФИО1 М.1 - разобрать и вывезти разрушенные фрагменты домовладения, пришедшие в негодность вследствие истечения срока эксплуатации, в срок до 25.11.2024 года. Однако на момент проведения проверки по контролю за выполнением указанного предписания (26.11.2024) его требования не выполнены. Факт административного правонарушения, совершенного ФИО1 М.1 подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 17.12.2024 г.; актом выездного обследования <НОМЕР> от 24.10.2024 с фото-таблицей; предписанием от 24.10.2024 и копией списка почтовых отправлений о направлении предписания по адресу регистрации ФИО1 М.1; актом выездного обследования <НОМЕР> от 26.11.2024 с фото-таблицей; ответом КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ <АДРЕС> области» о принадлежности ФИО1 М.1 ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается приложенной копией договора купли-продажи от <ДАТА13> Суд не усматривает каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в законности предписания от 24.10.2024 об устранении нарушений Правил благоустройства и достоверности протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 17.12.2024, составленных уполномоченным на то должностным лицом. Сам ФИО1 М.1 в судебном заседании пояснил, что данное предписание им не оспорено, так как о его существовании он не знал. Вместе с тем, согласно отчету о почтовом отправлении предписание, направленное ФИО1 М.1 по адресу его проживания, прибыло в место вручения 30.10.2024 и после неудачной попытки вручения в тот же день, 08.11.2024 было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". Таким образом, в силу норм действующего законодательства должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению ФИО1 М.1 о вынесенном предписании. Кроме того, доводы ФИО1 М.1 о том, что он не должен нести ответственность за допущенное нарушение, так как не является собственником данного объекта, опровергаются представленными в материалы дела сведениями КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ <АДРЕС> области» с приложенной копией договора купли-продажи от 15.08.1984, подтверждающими право собственности ФИО1 М.1 на долю спорного домовладения. При этом вопреки его доводам о том, что сгоревшие фрагменты домовладения относятся к собственности иного домовладельца, в материалы дела представлены фотографии всего земельного участка при проведении обследования 19.02.2025 с изображением разрушенного домовладения и пришедших в негодность фрагментов. Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными. Оснований не доверять данным доказательствам не имеется. Непризнание ФИО1 М.1 своей вины суд расценивает как избранный им способ защиты. Таким образом, совокупностью исследованных доказательств, полученных в предусмотренном законом порядке, нахожу вину ФИО1 М.1 полностью доказанной и квалифицирую его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 М.1 имел возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая степень общественной опасности правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела, суд приходит к убеждению о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не усматривая оснований для применения наказания в виде административного штрафа в большем размере, считая, что назначаемое наказание в полной мере соответствует целям применения административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 М.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС 40102810745370000024 Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, р/счет <***>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22727000, КБК 21811601193010005140, УИН 0000301000000000026691475. Документ об уплате штрафа предлагается представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Кулебакского судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 48; по электронной почте kuleb_2@msud.nnov.ru или по факсу (83176) 5-38-62. Постановление может быть обжаловано в Кулебакский городской суд Нижегородской области через мирового судью в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ П.А. Курбет Копия верна. Мировой судья П.А. Курбет