ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 декабря 2023 года рп. Залари Иркутскойобласти

Мировой судья судебного участка №58 Заларинского района Иркутской области Агакишиева Е.В., в помещении судебного участка №58 Заларинского района Иркутской области, расположенного по адресу: рп. Залари Иркутской области, ул. Ленина,105,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО1>,

установил:

«01.11.2023 в «00» часов «01» минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, индивидуальный предприниматель ФИО4 <ФИО2> не представил в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Срок предоставления документов и пояснений был назначен до <ДАТА4> В рамках документарной проверки (внеплановой) <ДАТА5> индивидуальному предпринимателю ФИО4 <ФИО2> посредством Почты России по месту регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, направлено требование о представлении документов от <ДАТА5> (далее - требование), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <НОМЕР> от <ДАТА5> (партия 5023), почтовый идентификатор <НОМЕР>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> корреспонденция возвращена отправителю Управлению) из-за истечения срока хранения <ДАТА6> в 00 часов 00 минут. В целях проведения оценки соблюдения обязательных требований прошу предоставить следующие документы, указанные в п. 13 решения о проведении документарной проверки(внеплановой) от <ДАТА7> <НОМЕР>: - документ, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя; - сведения об использовании земельного участка для сельскохозяйственного производства и иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, либо сведения, подтверждающие невозможность использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА8> (согласно сведениям ЕГРН); - сведения о проводимых мероприятиях по сохранению и повышению почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА8> (согласно сведениям ЕГРН); - документы о передаче земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> пользование, аренду (при наличии). Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО4 <ФИО2> в срок до <ДАТА9> включительно не направил указанные в требовании документы, тем самым не представил в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО4 <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, а именно: непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 не явился, не представил письменного ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела. Конверт с судебным извещением, направленный по месту жительства ФИО4, возвращен на судебный участок с отметкой «истек срок хранения». Руководствуясь разъяснениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает ФИО4, надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, поскольку лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается извещённым о месте и времени рассмотрения дела в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно не проживает по этому адресу. В равной степени это относится и к случаям возвращения судебных извещений на судебный участок с отметкой оператора почтовой связи «истёк срок хранения».

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 с учетом представленных материалов. Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно доказательств, относимость, допустимость и достоверность, которых не вызывает у мирового судьи сомнений. Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к убеждению, что в бездействиях индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО2> имеет место состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Вина его в совершении данных административных правонарушений доказана совокупностью представленных мировому судье доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности. Так, вина его доказана представленным протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения правонарушения - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Данный протокол составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО4, при этом в материале присутствуют данные о направлении ему уведомления о явке для составления протокола на <ДАТА11> и данные о направлении ему копии протокола, в связи с чем, составление протокола об административном правонарушении в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в его отсутствие судья находит правомерным и не противоречащим требованиям ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. Вина индивидуального предпринимателя ФИО4 в совершении данного правонарушения подтверждается:

- требованием от <ДАТА5> г., согласно которого индивидуальному предпринимателю ФИО5 необходимо в срок до <ДАТА9>г., представить следующие документы: - документ, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя; - сведения об использовании земельного участка для сельскохозяйственного производства и иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, либо сведения, подтверждающие невозможность использования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА8> (согласно сведениям ЕГРН); - сведения о проводимых мероприятиях по сохранению и повышению почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> с <ДАТА8> (согласно сведениям ЕГРН); - документы о передаче земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> пользование, аренду (при наличии); - решением <НОМЕР> от <ДАТА7> г. «О проведении документарной проверки (внеплановой)» согласно которого необходимо провести проверку Индивидуального предпринимателя ФИО4 по использованию земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> в срок с <ДАТА15> 8 час. 30 мин. сроком на 10 рабочих дней; - выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером <НОМЕР>; Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> письмо с требованием от <ДАТА5> г. о предоставлении документов возвращено отправителю за истечением срока хранения <ДАТА6> г.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО4 <ФИО2> в срок до <ДАТА9> г. не направил запрашиваемые документы, чем нарушил требования п. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ, п. 20 Положения о государственном земельном надзоре, утв. Постановлением Правительства РФ № 1 от 02.01.2015, ч. 4 ст. 80 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Право пользования индивидуальным предпринимателем ФИО4 <ФИО3> земельный участок, указанный в требовании, с кадастровым номером <НОМЕР> подтверждается выпиской из ЕГРН от <ДАТА20>, согласно которого договор аренды на земельный участок заключен <ДАТА21> на 10 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного земельного надзора (далее - должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного земельного надзора) имеют право: запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан?информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки.

Статус ФИО4 как индивидуального предпринимателя подтверждается Выпиской из ЕГРИП от <ДАТА22>, его вид основной его деятельности указан - смешанное сельское хозяйство. При этом судья приходит к выводу о том, что ФИО4 подлежит административной ответственности как должностное лицо на основании примечания ст.2.4 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлен его статус, как индивидуального предпринимателя. Оценивая собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, и о том, что представленные в материалах дела доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям закона, и могут быть положены в основу принимаемого судьей решения, поскольку при выполнении процессуальных действий, направленных на собирание доказательств виновности индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО2> в совершении данного правонарушения существенных нарушений норм КоАП РФ не допущено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, в частности то, что непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, существенно нарушают охраняемые законом общественные правоотношения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшего, и находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. При этом мировой судья не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют. На основании изложенною и руководствуясь ст.ст. 22.11, 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО4 <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Административный штраф перечислить по реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить ФИО4 представить мировому судье, вынесшего постановление, платежный документ, подтверждающий факт оплаты административного штрафа добровольно.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, материалы будут переданы приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Кроме этого, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.1,2 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в Заларинский районный суд через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Заларинскийрайонный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Е.В.Агакишиева