ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.Железногорск-Илимский 7 декабря 2023 года

квартал 6а, дом 11

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Запорожченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-500/2023, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, по материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному <ДАТА2> государственным инспектором Братского территориального отдела технологического и энергетического надзора Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») не представило в Енисейское управление Ростехнадзора в установленный п.6 Постановления Правительства РФ от 02.06.2022 № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении» срок - в течение 2 часов с момента выявления аварийной ситуации, оперативное сообщение о произошедшей <ДАТА4> в 10:30 часов аварии на <ОБЕЗЛИЧЕНО>», приведшей к полному разрушению здания котельной, разрушению оборудования котельной, прекращению теплоснабжения участковой больницы <АДРЕС>, 10 жилых домов <АДРЕС>. На основании оперативной информации, поступившей от администрации Речушинского сельского поселения об аварии на источнике тепловой энергии - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> (<НОМЕР> от <ДАТА5>), произошедшей <ДАТА4> в 10:30 часов было начало расследование причин аварии на <ОБЕЗЛИЧЕНО>», приведшее к разрушению котла и здания котельной, прекращению теплоснабжения потребителей. Уведомление от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о взрыве котла и разрушении здания котельной поступило в Енисейское управление Ростехнадзора <ДАТА6> (<НОМЕР> от <ДАТА6>). Тем, самым ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, действующий на основании прав по должности, вину в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ признал полностью. Выслушав объяснения представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установленной и доказанной.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 2 июня 2022 года № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении правила расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении» (далее Правил) при возникновении аварийной ситуации собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, обязан: а) передать оперативную информацию о возникновении аварийной ситуации (далее - оперативная информация) в уполномоченный орган и органы местного самоуправления; б) принять меры по защите жизни и здоровья людей, окружающей среды, а также собственности третьих лиц от воздействия негативных последствий аварийной ситуации; в) принять меры по сохранению сложившейся обстановки на месте аварийной ситуации до начала расследования ее причин, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварийной ситуации и сохранению жизни и здоровья людей, а в случае невозможности сохранения обстановки на месте аварийной ситуации обеспечить ее документирование (фотографирование, видео- и аудиозапись и др.) к началу проведения работ по локализации и ликвидации аварийной ситуации и сохранность указанных материалов; г) осуществить мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварийной ситуации на объекте, на котором произошла аварийная ситуация; д) содействовать уполномоченному органу при расследовании причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил; е) организовать расследование причин аварийной ситуации, повлекшей последствия, указанные в пункте 4 настоящих Правил; ж) принять меры по устранению и профилактике причин, способствовавших возникновению аварийной ситуации, указанных в акте о расследовании причин аварийной ситуации. В силу п. 6 Правил, собственник или иной законный владелец объекта, на котором произошла аварийная ситуация, повлекшая последствия, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил, осуществляет передачу оперативной информации в уполномоченный орган в течение 2 часов с момента выявления аварийной ситуации, а при аварийной ситуации, повлекшей последствия, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, - в течение 8 часов с момента возникновения аварийной ситуации. Из представленных материалов дела следует, что <ДАТА4> в 10:30 часов на источнике тепловой энергии - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> области произошла авария, приведшая к полному разрушению здания котельной, разрушению оборудования котельной, прекращению теплоснабжения участковой больницы <АДРЕС>, 10 жилых домов <АДРЕС> района <АДРЕС> области, однако ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не направлено в течении 2 часов с момента возникновения аварийной ситуации в Енисейское Управление Ростехнадзора оперативное сообщение об аварийной ситуации. Данное сообщение направлено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6>. Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в частности: Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным государственным инспектором Братского территориального отдела технологического и энергетического надзора Енисейского управления Ростехнадзора ФИО1, из которого усматривается время, место, событие совершенного юридическим лицом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, без нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу. Протокол составлен в отсутствии законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ходатайствующего о составлении протокола об административном правонарушении в их отсутствие, при этом обязанность по надлежащему извещению юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении выполнена посредством направления соответствующего уведомления, которое получено директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ДАТА9> Копия протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> направлена в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством почтового отправления <ДАТА10> по юридическому адресу местонахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» согласно которой, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица и является действующим юридическим лицом. Основным видом деятельности Общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; - копией договора <НОМЕР> аренды муниципального имущества от <ДАТА12>, заключенного между Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> области и ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» передано во временное владение и пользование за плату муниципальное имущество, расположенное по адресу: <АДРЕС> для производства и бесперебойной передачи тепловой энергии, эксплуатации и обслуживания отопительной инфраструктуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В Перечень переданного муниципального имущества включены также: котел типа «Димакова»; котел водогрейный; сетевой насос К-90-35; оборудование КИПиА; монометр; - актом приема - передачи от <ДАТА12> к названному договору <НОМЕР> аренды муниципального имущества от <ДАТА12>; - информацией главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения ФИО2 от <ДАТА4> <НОМЕР>, поступившей в Енисейское управление Ростехнадзора <ДАТА5> (<НОМЕР>) о произошедшей аварии на источнике тепловой энергии - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> <ДАТА4> в 10:30 часов; - информацией директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 о произошедшей <ДАТА4> в 10:30 часов аварии на источнике тепловой энергии по адресу: <АДРЕС>, 41/1 <АДРЕС> района, приведшей к взрыву котла, разрушению здания котельной. Исследованные при производстве по делу доказательства соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, они признаются допустимыми доказательствами.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Объективную сторону предусмотренного состава административного правонарушения образуют как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, так и представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Таким образом, оценивая совокупность исследованных по делу об административном правонарушении доказательств, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает установленным и доказанным, что юридическое лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило в Енисейское Управление Ростехнадзора в установленный п.6 Постановления Правительства РФ от 02.06.2022 № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении» срок - в течение 2 часов с момента выявления <ДАТА4> в 10:30 часов аварийной ситуации, оперативное сообщение о произошедшей аварии на <ОБЕЗЛИЧЕНО>», приведшей к полному разрушению здания котельной, разрушению оборудования котельной, прекращению теплоснабжения участковой больницы <АДРЕС>, 10 жилых домов <АДРЕС>.

При этом, срок представления указанной оперативной информации предусмотрен п.6 Постановления Правительства РФ от 02.06.2022 № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении». Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу положений ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представленные доказательства свидетельствуют о допущенных ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушениях обязательных норм и правил в области Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 года № 1014. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязательных норм и правил в области Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.06.2022 года № 1014, и том, что им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, при рассмотрении дела мировому судье не представлено. При установленных обстоятельствах, вина юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается вышеперечисленными доказательствами, его действия мировой судья квалифицирует по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за непредставление в государственный орган сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Санкция ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При назначении наказания мировой судья, учитывает обстоятельства дела, характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельства. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, совершение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также предусмотренных ст.ст.2.7, 2.8, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. При установленных обстоятельствах мировой судья полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С.Запорожченко