Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2025 года г. Новозыбков<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 33 Злынковского судебного района Брянской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области Зима Е.А., с участием заместителя Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Кондратенко Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, замещающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в ходе проведения Новозыбковской межрайонной прокуратурой Брянской области проверки исполнения бюджетного законодательства и законодательства об образовании в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, установлено, что ФИО1, замещая должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в должностные обязанности которого входит размещение информации на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», в нарушение требований, предусмотренных ч.3 ст.28, ч.1 ст.29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не обеспечил размещение возглавляемого им учреждения в информационно-телекоммуникационных сетях, открытой и доступной информации о годовой финансовой отчетности образовательного учреждения за 2024 год. Заместителем Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области дело передано на рассмотрение мировому судье. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, соответствующим должностным лицом - заместителем Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался, об уважительных причинах неявки не сообщил. Представил в суд заявление, в котором административный протокол не оспаривает, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ признает, просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия с назначением административного наказания в виде предупреждения. Учитывая данные обстоятельства, мировой судья на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В судебном заседании заместитель Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области полностью поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, и просил привлечь его к ответственности по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку в нарушение требований бюджетного законодательства и законодательства об образовании ФИО1 не обеспечил своевременное размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, открытой и доступной информации о годовой финансовой отчетности образовательного учреждения за 2024 год. Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. В соответствии со ст.36 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен открытости (прозрачности) бюджетных правоотношений, предполагающий доступность сведений о реализации бюджетных полномочий участниками бюджетного процесса. Согласно ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета результатах самообследования; обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Как предусмотрено ч.1 ст.29 вышеуказанного федерального закона, образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. (ч.3 ст.29 Закона). В соответствии с ч.3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» муниципальное учреждение обеспечивает открытость и доступность поименованных в названном пункте документов. В силу п.1 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного Приказом Минфина РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, данный правовой акт устанавливает правила предоставления и размещения информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru. Пунктами 6,7 названного Порядка определено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов, в том числе: годовую бухгалтерскую отчетность учреждения, составленную в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации; отчет о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества. Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте www.bus.gov.ru, а также в сети Интернет на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» при проведении <ДАТА3> Новозыбковской межрайонной прокуратурой Брянской области проверки исполнения бюджетного законодательства и законодательства об образовании, информация о годовой финансовой отчетности образовательного учреждения за 2024 год не размещена. Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением заместителя Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; приказом по отделу культуры от <ДАТА9>, согласно которого ФИО1 с <ДАТА10> назначен директором детской художественной школы; должностной инструкцией директора Детской художественной школы, согласно п.3.19 которой директор школы представляет учредителю и общественности ежегодный отчет школы о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств; сведениями, размещенными на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на дату проведения проверки; объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, данным им при производстве по делу об административном правонарушении. Из положений ст.28.4 КоАП РФ следует, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в процессуальных документах, не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, согласуются между собой по времени и месту их составления и содержат необходимые сведения для правильного разрешения дела. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельств дела в их совокупности с другими материалами дела, суд находит вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения доказанной и квалифицирует его бездействие по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Каких-либо обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд расценивает признание им вины, активное содействие при проведении проверки и принятие мер к устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судом не установлено. Определяя вид и размер наказания суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, совершение его впервые, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих таковую, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания позволит достичь целей и задач административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.1 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Новозыбковский городской суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Зима