Дело № 5-71-443/2025 УИД 34MS0077-01-2025-002699-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 ноября 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка № 71 судебного района г. Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 07 ноября 2025 г. в отношении ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения<АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, место работы: директор ООО «АГРОМАРКАПРОФИ», юридический адрес: <...>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу №34352529500056400002 от 29 октября 2025 г., ФИО3, являющаяся директором ООО «АГРОМАРКАПРОФИ» (юридический адрес: <...>) была уведомлена о вызове в налоговый орган на заседание рабочей группы по противодействию нелегальной занятости на 07 августа 2025 г. ФИО3 уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) №07-07/6051 от 23 июля 2025 г. не исполнила, на заседание рабочей группы не явилась, письменных пояснений о неявке не представила, о неявке по уважительной причине не сообщила, в налоговый орган с согласованием следующей даты явки не обращалась. Действия должностного лица ФИО3 неповиновению законному распоряжению налоговой инспекции, квалифицированы административным органом по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. ФИО3 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом по адресу места жительства и регистрации привлекаемого лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением, которое получено адресатом 20 ноября 2025 г. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России". Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО3, с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, ФИО3 считается извещенной о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки в суд не уведомила, об отложении слушания дела не просила, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. В ходе рассмотрения дела установлено, что уведомлением от 23 июля 2025 г. №07-07/6051 о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) руководитель ООО «АГРОМАРКАПРОФИ. был уведомлен о необходимости явки в налоговый орган 07 августа 2025 г. в 11 час. 00 мин. на заседание рабочей группы по противодействию нелегальной занятости, для дачи пояснений о возможном занижении налоговой базы по НДФЛ и базы по страховым взносам за счет уровня выплачиваемой сотрудникам заработной платы. Указанное уведомление направлено в адрес индивидуального предпринимателя по телекоммуникационным каналам связи с ЭП. ФИО3 уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика 07-07/6051 от 23 июля 2025 г. не исполнила, в Инспекцию для дачи пояснений не явилась, информацию об уважительности причин невыполнения уведомления, пояснений об уважительности причины неявки не представила, с согласованием следующей даты явки не обращалась. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет девяносто календарных дней. В силу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4. КоАП РФ совершено ФИО3 07 августа 2025 г. Моментом совершения правонарушения в данном случае будет являться следующий за последним днем срока, в котором необходимо было представить соответствующую информацию, а именно - 08 августа 2025 г.

Исходя из положений закона, срок привлечения ФИО3 к административной ответственности истек 05 ноября 2025 г.

В силу статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Данная норма направлена на соблюдение правовых гарантий защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. Цель направления уведомления - это извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о факте составления и подписания протокола об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления названного протокола или рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении №34352529500056400002 от 29 октября 2025 г. и иные материалы поступили в судебный участок 07 ноября 2025 г. 07 ноября 2025 г. дело об административном правонарушении было принято к производству суда и назначено к слушанию на 25 ноября 2025 г. Таким образом, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, срок давности привлечения должностного лица директора ООО «АГРОМАРКАПРОФИ» ФИО3 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 24.5 п.6 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст. ст. 24.5 п. 6, 28.9 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «АГРОМАРКАПРОФИ» ФИО3, обвиняемой по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья