ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка №391 адрес адрес фио, с участием представителя наименование организации фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

наименование организации, ИНН телефон, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, вн. тер. г. адрес, адрес,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

Так, наименование организации дата в время по адресу: Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес, не выполнило законного требования должностного лица Управления Роспотребнадзора по адрес, не представлены документы для проведения проверки, а именно: документы, подтверждающие выполнение работ по дератизации, дезинсекции за 2023, 2024 и истекший период дата, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 88, п. 98, п. 101, п. 109, п. 110 СанПин 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч. 4 ст. 80 Федерального закона от дата № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

В судебное заседание представитель наименование организации фио явился, вину в совершении правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что работает в наименование организации на договорной основе, об имеющихся недостатках узнал позже, как мог устранял, после проведения проверки незамедлительно были оформлены соответствующие договора на проведение работ по устранению недостатков, в данный момент все проверки проводятся тщательно, просил принять во внимание данные обстоятельства и ограничиться предупреждением.

Изучив материалы дела, выслушав представителя наименование организации фио, суд приходит к выводу, что представленных материалов достаточно для установления факта совершения наименование организации административного правонарушения.

Вина наименование организации в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных и оглашенных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении дата, согласно которому дата в время по адресу: Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес, не выполнило законного требования должностного лица Управления Роспотребнадзора по адрес, не представлены документы для проведения проверки, а именно: документы, подтверждающие выполнение работ по дератизации, дезинсекции за 2023, 2024 и истекший период дата, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 88, п. 98, п. 101, п. 109, п. 110 СанПин 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч. 4 ст. 80 Федерального закона от дата № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (л.д. 3)

- объяснением физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении от дата, в котором указано, что данное нарушения устранено в полном объеме, что проведена дератизация и дезинфекция, получен акт, заключен договор на обработку и обследования объекта в два раза в месяц на постоянной основе (л.д. 4);

- уведомлением о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от дата, согласно которому представителю наименование организации нужно явится дата в время в Сколковский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес, настоящее уведомление было получено представителем по доверенности фио (л.д.5);

- требованием о предоставлении документов, согласно которому на основании ст. 80 ФЗ от дата № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» предоставить необходимые и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемых лицом обязательных требований документов и (или) их копий, которое было получено представителем по доверенности фио дата (л.д.11-12);

- актом выездной проверки № 77250041000115154296 от дата в время, согласно которому дата в время по адресу: Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес, не выполнило законного требования должностного лица Управления Роспотребнадзора по адрес, не представлены документы для проведения проверки, а именно: документы, подтверждающие выполнение работ по дератизации, дезинсекции за 2023, 2024 и истекший период дата, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 88, п. 98, п. 101, п. 109, п. 110 СанПин 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч. 4 ст. 80 Федерального закона от дата № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» (л.д. 13-16);

- копией ответа на требования Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес от дата (л.д.17);

- иными материалами дела.

Суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, права наименование организации соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, в связи с чем, считает возможным положить их в основу постановления.

В силу ст. 11 ФЗ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно 4 ст. 80 Федерального закона от дата № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с СанПин 3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»: органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью (п.88); дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение): организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции; здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей; гостиницы, общежития; медицинские организации; санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты; организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления; организации водоснабжения и канализации; объекты коммунально-бытового назначения; объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией твердых коммунальных отходов, кладбища, очистные сооружения; объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов; рекреационные объекты и территории (пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие); садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан; таможенные терминалы; объекты транспортной инфраструктуры; пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации; железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты; суда морские, речные, смешанного (река-море) плавания: воздушные суда; подвижной состав железнодорожного транспорта (пассажирский, грузовой), а также транспортное оборудование (контейнеры), подвижной состав метрополитена; специализированный автотранспорт (п. 98); кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц (п. 101); дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых мероприятий (п. 109); на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям (п. 110).

Суд квалифицирует действия наименование организации по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Оснований для переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, либо для прекращения производства по делу в отношении него суд не находит.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность наименование организации является признание вины.

Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до сумма прописью. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья учитывает установленные по делу обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает возможным подвергнуть наименование организации административному наказанию в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 19.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации (ИНН телефон, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №391 адрес адрес.

Мировой судья фио