1
Дело № 5-439/2025 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...>
Резолютивная часть объявлена 28 июля 2025 года.
Мотивированное постановление составлено 31 июля 2025 года.
Мировой судья судебного участка №1 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Полякина Татьяна Владимировна,
с участием помощника прокурора Республики Мордовия Кузнецовой Н.Ю., заместителя прокурора Республики Мордовия Никишова М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Производственная коммерческая фирма «АвиаХим» , являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Производственная коммерческая фирма «АвиаХим» (далее по тексту – ООО ПКФ «АвиаХим») совершило незаконную передачу от имени и в интересах юридического лица должностному лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег, за совершение в интересах данного юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации действия, связанного с занимаемым им служебным положением, которое выразилось в том, что в период с 17 января 2022 года по 29 апреля 2022 года директор ООО ПКФ «АвиаХим» ФИО1, действуя от имени и в интересах указанного юридического лица, в рамках договоренности незаконно передал должностному лицу акционерного общества «Агрофирма «Октябрьская» (далее по тексту – АО «Агрофирма «Октябрьская») ФИО2 состоящему в указанный период в должности старшего ветеринарного врача, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, со своих банковских счетов № 4081 810 4082 6020 1596, № 4081 7810 5082 6020 3494, № 4081 7810 3285 0600 2158, на банковский счет № 4081 7810 2081 8403 4383, открытый в РОО «Саранский» Банка «ВТБ» по адресу: <...>, на имя ФИО2, денежные средства в качестве коммерческого подкупа электронными денежными переводами, а именно: 17 января 2022 года в размере 37 000 рублей, 09 февраля 2022 года в размере 15 100 руб.ей, 21 марта 2022 года в размере 20 700 рублей. 29 апреля 2022 года в размере 17 700 рублей. а всего 90 500 рублей, то есть в значительном размере, за оказание содействия в виде приоритетного выбора в качестве поставщика химической продукции ООО ПКФ «АвиаХим» перед руководством АО «Агрофирма «Октябрьская», и обеспечения бесперебойных поставок и отгрузки необходимых объемов продукции ООО ПКФ «АвиаХим» в адрес АО «Агрофирма «Октябрьская» и их своевременной оплате, чем совершило своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
На рассмотрение дела законный представитель или защитник юридического лица ООО ПКФ «АвиаХим» не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное юридическое лицо, извещено надлежащим образом, защитник Круглова Н.А. извещалась надлежащим образом, конверт возвращен по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.
Заместитель прокурора Республики Мордовия Никишов М.И. при рассмотрении дал заключение ? наличии в действиях ООО ПКФ «АвиаХим» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ. Просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности, с назначением обществу административного наказания в виде административного штрафа с учетом статуса субъекта малого и среднего предпринимательства. Конфискацию денежных средств применить по усмотрению суда.
Выслушав заместителя прокурора Республики Мордовия Никишова М.И., исследовав материалы дела, оценив всю совокупность доказательств, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ) установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции, которые могут включать, в частности, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В части 1 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ).
Из материалов дела следует, что на основании решения исполняющего обязанности прокурора Республики Мордовия от 17 апреля 2025 года в отношении ООО ПКФ «АвиаХим» проведена проверка на предмет соблюдения обществом законодательства в сфере противодействия коррупции. В ходе которой установлено, что АО «Агрофирма «Октябрьская» создано в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
Акционерами АО «Агрофирма «Октябрьская» являются 330 физических лиц, основным акционером является ФИО3 с долей участия в уставном капитале - 87,54%, доли государства нет.
В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц АО «Агрофирма «Октябрьская» располагается . К основному разрешенному виду экономической деятельности Общества относится: разведение сельскохозяйственной птицы.
22 мая 2015 года ОАО «Агрофирма «Октябрьская» переименовано в АО «Агрофирма «Октябрьская», о чем имеется запись в едином государственном реестре юридических лиц №132А/2015.
Приказом генерального директора ОАО «Агрофирма «Октябрьская» ФИО3 от 10 декабря 2014 года № 237/к ФИО2 назначен на должность старшего ветеринарного врача с 10 декабря 2014 года.
В соответствии с должностной инструкцией старшего ветеринарного врача АО «Агрофирма «Октябрьская», утверждённой генеральным директором АО «Агрофирма «Октябрьская» 14 января 2022 года, старший ветеринарный врач ФИО2 обязан в том числе: координировать и направлять деятельность подчиненных специалистов и производственных подразделений и ветслужб; обеспечивать проведение профилактических, ветеринарно-санитарных, противоэпизоотических и лечебных мероприятий в птицеводстве (животноводстве) в соответствии с действующими инструктивными материалами; организовывать проведение клинического осмотра всего поголовья птицы (скота) на птицеводческом предприятии, проверять ведение записей в амбулаторных журналах; осуществлять контроль за ветеринарно-санитарным качеством содержания, кормления и поения птицы (животных); осуществлять надзор за ветеринарно-санитарным состоянием производственных помещений, перерабатывающих цехов, складов хранения и находящегося в них оборудования, сырья, продуктов и прутах материальных средств; организовывать проведение и контролировать сроки и качество уборки и очистки, дезинфекции производственных помещений и перерабатывающих цехов; определять потребность в медикаментах, ветпрепаратах, оборудовании, инструментах и т.д., составлять заявки на их приобретение с учетом эффективности применения, цены приобретения и сроков использования, контролировать их выполнение; утверждать задания подразделениям ветеринарной службы, лимиты на получение и ведомости на списание медикаментов и т.п., контролировать их поведение и выполнение (ежеквартально, ежемесячно); проверять и , подписывать (ежемесячно): ветеринарные отчеты по цехам, учет работы рабочих ветслужбы и наряды, акты на оприходование животных и птицы, а также их выбытие с указанных причин; утверждать и контролировать выполнение планов работ подчиненных ветеринарных работников г ежемесячно). Согласно указанной должностной инструкции ФИО2, в том числе имеет следующие права: давать обязательные для исполнения указания руководителям подразделения по противоэпизоотическим, профилактическим и ветеринарно-санитарным вопросам; действовать от имени ветеринарных служб предприятия, представлять их интересы во взаимоотношениях с иными структурными подразделениями предприятия, организациями и органами государственной власти.
28 июля 2023 года ФИО2 на основании приказа генерального директора АО «Агрофирма «Октябрьская» от 28 июля 2023 года №158/к уволен с должности старшего ветеринарного врача в АО «Агрофирма «Октябрьская».
Таким образом, ФИО2 в период с 14 января 2022 года до 27 июля 2023 года, занимая должность старшего ветеринарного врача в АО «Агрофирма «Октябрьская», постоянно осуществлял возложенные на него организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в АО «Агрофирма «Октябрьская», в связи с чем являлся лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации.
ООО ПКФ «АвиаХим» 27 января 2005 года зарегистрировано межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Нижегородской области за . Основным разрешенным видом экономической деятельности ООО ПКФ «АвиаХим» является оптовая торговля промышленными химикатами.
21 мая 2012 года между АО «Агрофирма «Октябрьская» в лице генерального директора ФИО3 и ООО ПКФ «АвиаХим» в лице генерального директора ФИО1, заключен договор № 21/05-2012, предметом которого являлась поставка ООО ПКФ «АвиаХим» в адрес АО «Агрофирма «Октябрьская» продукции, наименование, ассортимент, количество, сроки и способ поставки которой согласовываются сторонами в спецификациях, со сроком его действия до 31 декабря 2012 года, и автоматической пролонгацией на каждый последующий год при отсутствии возражений сторон. По условиям договора, ООО ПКФ «АвиаХим» обязуется поставлять продукцию для АО «Агрофирма «Октябрьская», а последнее обязуется принимать и оплачивать продукцию согласно спецификациям.
В 2017 году, более точные дата и время не установлены, ФИО2 познакомился с ФИО1, в результате чего между ними сложились доверительные отношения. После этого, в 2017 году, более точные дата и время не установлены, у ФИО2 возник корыстный преступный умысел, направленный на незаконное получение денежных средств от генерального директора ООО ПКФ «АвиаХим» ФИО1 за дальнейший приоритетный выбор ООО ПКФ «АвиаХим» в качестве доставщика товаров в АО «Агрофирма «Октябрьская» по поставке химической продукции в АО « Агрофирма «Октябрьская», а также пролонгацию заключенного между АО «Агрофирма «Октябрьская» и ООО ПКФ «АвиаХим» договора поставки продукции от 21 мая 2012 года №21/05- 2012. После этого, в 2017 году, более точные дата и время не установлены, между ФИО2 и ФИО1 состоялся телефонный разговор, в ходе которого ФИО2, реализуя свой единый прямой преступный умысел, предложил ФИО1 с целью дальнейшего приоритетного выбора ООО ПКФ «АвиаХим» в качестве поставщика товаров в АО «Агрофирма Октябрьская» по поставке химической продукции в АО «Агрофирма Октябрьская», а также пролонгации заключенного между АО «Агрофирма Октябрьская» и ООО ПКФ «АвиаХим» договора, регулярно передавать ему денежные средства, в размере, определяемым самостоятельно ФИО2, в зависимости от объемов заказа, на что ФИО1 дал свое согласие. При этом они договорились, что денежные средства ФИО1 будет регулярно перечислять ФИО2 электронными денежными переводами (безналичными платежами) на счет № 4081 7810 2081 8403 4383, открытый в РОО «Саранский» Банка «ВТБ» по адресу: <...>, на имя ФИО2 В продолжение реализации своего единого прямого преступного умысла, направленного на получение незаконного вознаграждения от ФИО1, ФИО2, осуществляя свои должностные обязанности старшего ветеринарного врача АО «Агрофирма «Октябрьская» в период с 14 января 2022 года по 27 июля 2023 года, находясь в указанной должности, то есть являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью незаконного обогащения, в соответствии с возложенными на него по занимаемой должности обязанностями, в части определения потребности в медикаментах, ветпрепаратах, оборудовании, инструментах и т.д., составлении заявок на их приобретение с учетом эффективности применения, цены приобретения и сроков использования, контроля их выполнения, в силу ранее достигнутой договоренности с представителем ООО ПКФ «АвиаХим» ФИО1, способствовал приоритетному выбору в качестве поставщика необходимой продукции химической продукции) ООО ПКФ «АвиаХим» перед руководством АО Агрофирма «Октябрьская», не ставя при этом вопрос о поиске новых поставщиков. При этом ФИО2 обеспечивал бесперебойные поставки и отгрузки необходимых объемов продукции ООО ПКФ «АвиаХим» в адрес АО «Агрофирма «Октябрьская», не ставя руководство Общества и иных лиц в известность о наличии вышеуказанной преступной договоренности по получению денежных средств в качестве коммерческого подкупа за совершение действий в пользу ООО ПКФ «АвиаХим». Таким образом, в период с 14 января 2022 года по 27 июля 2023 года в результате указанных действий ФИО2 поставки промышленных химикатов в АО «Агрофирма «Октябрьская» продолжались. В период с 17 января 2022 года по 29 апреля 2022 года ФИО1, действуя в рамках вышеуказанной преступной договоренности со ФИО2, за оказанное, в силу занимаемой ФИО2 должности содействие в виде приоритетного выбора ООО ПКФ «АвиаХим» в качестве поставщика химической продукции в адрес АО «Агрофирма «Октябрьская», руководствуясь единым умыслом, перевел со своих банковских счетов открытый в РОО «Саранский» Банка «ВТБ» по адресу: <...>, на имя ФИО2, денежные средства в качестве коммерческого подкупа электронными денежными переводами, которые поступили на банковский счет ФИО2, а именно: 17 января 2022 года в размере 37 000 руб., 09 февраля 2022 года в размере 15 100 руб., 21 марта 2022 года в размере 20 700 дублей, 29 апреля 2022 года в размере 17 700 рублей. Общая сумма денежных средств, полученных ФИО2, составила 90 500 рублей. Полученными от ФИО1 в качестве коммерческого подкупа денежными средствами ФИО2 распорядился по своему усмотрению.
По указанному выше факту ФИО2 вступившим в законную силу приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07 ноября 2024 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 204 УК РФ, по факту получения коммерческого подкупа от директора ООО ПКФ «АвиаХим» ФИО1 за обеспечение поставок продукции ООО ПКФ «АвиаХим» в адрес АО «Агрофирма «Октябрьская».
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2025 года из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на получение ФИО2 коммерческого подкупа в крупном размере по двум преступлениям, предусмотренным ч.6 ст. 204 УК РФ, и считать, что коммерческий подкуп при совершении указанных преступлений получен ФИО2 в значительном размере. Исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о назначении ФИО2 за каждое из совершенных преступлений, предусмотренных ч.ч.3 и 4 ст. 159 УК РФ и ч.6 ст. 204 УК РФ, а также окончательного наказания на основании ч.ч.3 и 4 ст. 69 УК РФ, дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной в обеспечением юридических лиц товарно-материальными ценностями. Назначено ФИО2 наказание по ч.6 ст.204 УК РФ (эпизод в отношении ООО ПКФ «АвиаХим») в виде лишения свободы на срок 1 год, со штрафом в доход государства в размере трехкратной суммы коммерческого подкупа – 271 500 рублей, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с заключением и исполнением договоров поставки товарно-материальных ценностей в коммерческих организациях на срок 2 года. В остальной части приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 10 февраля 2025 года.
20 июня 2024 года уголовное преследование в отношении ФИО1 по ч.3 ст.30, ч.4 ст.204 УК РФ прекращено по основаниям, предусмотренным примечанием к ст.204 УК РФ, ч.2 ст.75 УК РФ и ч.2 ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием; по ч.2 ст.204 УК РФ прекращено по основаниям, предусмотренным п.»а» ч.1 ст.78 УК РФ, а также п.3 ч.1 ст.24, п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
По результатам проверки прокурором Лямбирского района Республики Мордовия 27 мая 2025 года в отношении ООО ПКФ «АвиаХим» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.
Вина ООО ПКФ «АвиаХим» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно:
копией решения и.о. прокурора Лямбирского района Республики Мордовия ? проведении в отношении ООО ПКФ «АвиаХим» проверки от 17 апреля 2025 года (л.д. 122);
сведениями ? направлении решения ? проведении проверки ООО ООО ПКФ «АвиаХим» (л.д.122 об);
постановлением о возбуждении уголовного дела № 12402890004000036 от 20 июня 2024 года в отношении ФИО1 по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30 ч.4 ст.204, ч.2 ст.204 УК РФ (л.д.24-25);
постановление о прекращении уголовного преследования от 20 июня 2024 года в отношении ФИО1 по ч.3 ст.30, ч.4 ст.204 УК РФ прекращено по основаниям, предусмотренным примечанием к ст.204 УК РФ, ч.2 ст.75 УК РФ и ч.2 ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием; по ч.2 ст.204 УК РФ прекращено по основаниям, предусмотренным п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, а также п.3 ч.1 ст24, п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (л.д 26-29);
постановлением о возбуждении уголовного дела №12402890004000038 от 30 июня 2024 года по признакам преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159, ч.6 ст.204 УК РФ, в отношении ФИО2 (л.д.30-33);
рапортом старшего следователя Пролетарского межрайонного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Мордовия ФИО4 от 20 июня 2024 года об обнаружении в действиях ФИО1 признаков преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.4 ст.204 УК РФ, ч.2 ст.204 УК РФ (л.д.34-35);
рапортом старшего следователя Пролетарского межрайонного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Мордовия ФИО4 от 28 июня 2024 года об обнаружении в действиях ФИО2 признаков преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ, ч.6 ст.204 УК РФ (л.д.48-49);
рапортом оперуполномоченного УЭБиПК ФИО5 от 19 января 2024 года об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.204 УК РФ, в действиях ФИО2 признаков состава преступлений, предусмотренного п. «г» ч.7 ст.04 УК РФ (л.д.50-51);
копией протокола явки с повинной ФИО1 от 24 января 2024 года, из которого следует, что он в интересах ООО ПКФ «АвиаХим» в период времени с 10 июля 2017 года по 29 апреля 2022 года передал денежные средства в сумме 450 200 рублей в виде коммерческого подкупа должностному лицу АО «Агрофирма Октябрьская» за лоббирование интересов организации при поставке ТМЦ в адрес АО «Агрофирма Октябрьская». Данная передача денежных средств осуществлялась путем перевода с его банковской карты на банковскую карту ФИО2 по предоставленным им реквизитам (л.д.52-53);
копией протокола осмотра предметов (документов) от 26 марта 2024 года (л.д. 57-66);
копией протокола допроса свидетеля ФИО6 от 21 июня 2024 года, составленному после оформления ФИО1 явки с повинной, которыми подтверждаются изложенные выше обстоятельства (л.д. 67-70);
протоколом допроса свидетеля ФИО1 от 07 июня 2024 года, протоколом дополнительного допроса свидетеля ФИО1 от 20 июня 2024 года, подтвердившего факт перевода по предварительной договоренности старшему ветеринарному врачу АО «Агрофирма «Октябрьская» ФИО2 со своих банковских счетов № 4081 810 4082 6020 1596, № 4081 7810 5082 6020 3494, № 4081 7810 3285 0600 2158, на банковский счет № 4081 7810 2081 8403 4383 на имя ФИО2, денежных средств, а именно: 17.01.2022 в размере 37 000 рублей, 09.02.2022 в размере 15 100 руб.ей, 21.03.2022 в размере 20 700 рублей. 29.04.2022 в размере 17 700 рублей. а всего 90 500 рублей. в качестве незаконного денежного вознаграждения за лоббирование интересов ООО ПКФ «АВИАХИМ» (л.д.71-76, 83-89);
договором № 21/05-2012 от 21 мая 2012 года, заключенным между АО «Агрофирма «Октябрьская» и ООО ПКФ «АвиаХим», предметом которого являлась поставка от ООО ПКФ «АвиаХим» в адрес АО «Агрофирма «Октябрьская» продукции, наименование, ассортимент, количество, сроки и способ поставки которой согласовываются сторонами в спецификациях, со сроком его действия до 31 декабря 2012 года, и автоматической пролонгацией на каждый последующий год при отсутствии возражений сторон. По условиям договора, ООО ПКФ «АвиаХим» обязуется поставлять продукцию для АО Агрофирма «Октябрьская», а последнее обязуется принимать и оплачивать продукцию согласно спецификациям (л.д. 77-79);
актом сверки взаимных расчетов за период с января 2017 года по декабрь 2023 года между ООО ПКФ «АвиаХим» и АО «Агрофирма «Октябрьская» (л.д. 80-82);
заключением № 195 от 28 июня 2024 года об исследовании документов АО «Агрофирма «Октябрьская», в ходе которого установлен факт перечисления денежных средств на карту ФИО2 со счетов ФИО1 и ФИО6 (л.д. 83-87);
заявлением ФИО1 от 20 июня 2024 года с возражениями относительно вынесения в отношении него постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлению, предусмотренному ч.2 ст.204 УК РФ, то есть в связи с совершением им в период с 17 января 2022 года по 29 апреля 2022 года коммерческого подкупа в отношении старшего ветеринарного врача АО «Агрофирма «Октябрьская» в сумме 90 500 рублей (л.д. 90);
протоколом допроса подозреваемого ФИО2 от 18 июля 2025\4 года, (л.д. 91-94);
сведениями о банковских счетах ООО ПКФ «АвиаХим» (л.д. 95-99);
выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.100-115);
карточкой компании ООО ПКФ «АвиаХим» (л.д. 116);
уставом ООО ПКФ «АвиаХим»;
копией приговора Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07 ноября 2024 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 204 УК РФ, по факту получения коммерческого подкупа от директора ООО ПКФ «АвиаХим» ФИО1 за обеспечение поставок продукции ООО ПКФ «АвиаХим» в адрес АО «Агрофирма «Октябрьская»;
копией апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 февраля 2025 года.
справкой № 776001/1812 от 09 июля 2025 года, выданной Банком ВТБ, о том, что счет № 40817810208184034383 на имя ФИО2, открыт в операционном офисе «региональный операционный офис «Саранский» филиала № 6318 Банка ВТБ (ПАО) в г.Самаре по адресу: <...>.
Перечисленные доказательства сомнений у мирового судьи не вызывают и являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает, событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а также приходит к убеждению, что вина ООО ПКФ «АВИАХИМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 декабря 2012 года № 2360-0, которым было отказано в принятии к рассмотрению жалобы юридического лица на нарушение конституционных прав и свобод статьей 19.28 КоАП РФ, установление вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в том числе определение того, имелась ли у него возможность не допустить факт получения должностным лицом незаконного вознаграждения от его имени, осуществляется в производстве по делу об административном правонарушении (пункт 3 статьи 26.1 данного Кодекса).
Доказательства, свидетельствующие о принятии ООО ПКФ «АвиаХим» всех зависящих от него мер для соблюдения норм законодательства о противодействии коррупции мировому судье не представлены.
Действия ООО ПКФ «АвиаХим» мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ как незаконная передача от имени и в интересах юридического лица лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег, за совершение в интересах данного юридического лица лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации действия, связанного с занимаемым им служебным положением.
В соответствии с примечанием 5 к статье 19.28 КоАП РФ юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
По смыслу примечания 5 к статье 19.28 КоАП РФ освобождение юридического лица от административной ответственности возможно при условии выполнения всех перечисленных в нем действий либо в части связанной с административным правонарушением либо в чисти связанной с преступлением, как в отдельности, так и в совокупности данных частей (при отсутствии факта вымогательства).
Учитывая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что на момент явки с повинной ФИО1 24 января 2024 года уже были получены материалы оперативно-розыскных мероприятий в отношении него и ФИО2, что подтверждается имеющимися в материалах дела рапортом об обнаружении признаков преступления (л.д.50) в связи с чем их действия способствовали расследованию и раскрытию преступлений, но не послужили основанием для их выявления.
Судом также принимается во внимание то обстоятельство, что между фактом совершения противоправных действий (вмененный период с 17 января 2022 года по 29 апреля 2022 года) и оформлением явки с повинной прошло продолжительное время, в ходе которого не предпринимались действия по способствованию выявления и раскрытия данного правонарушения.
Доказательств того, что ООО ПКФ «АвиаХим» способствовало выявлению данного правонарушения и выявлению преступления, связанного с данным правонарушением, равно как и отсутствия у должностных лиц ООО ПКФ «АвиаХим» объективной возможности совершить такие действия, мировому судье не представлено (факт наличия вымогательства в отношении общества в рамках вышеуказанного уголовного дела не установлен).
Привлечение физических лиц к уголовной ответственности за дачу взятки или передачу предмета коммерческого подкупа не освобождает юридическое лицо, от имени или в интересах которого совершены соответствующие незаконные действия, от административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ.
В связи с изложенным, мировой судья не находит оснований для освобождения ООО ПКФ «АвиаХим» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным примечанием 5 к статье 19.28 КоАП РФ, также не установлено и иных оснований для прекращения производства по делу.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению
При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Наличие такой возможности при отсутствии ее реализации по смыслу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ указывает на вину юридического лица.
Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что, что ООО ПКФ «АвиаХим» не предприняло достаточных мер для предотвращения совершения в интересах данного юридического лица коррупционного правонарушения.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного ООО ПКФ «АвиаХим» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то, что ООО ПКФ «АвиаХим» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, смягчающее административную ответственность, к которому относит привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, в размере 500 000 рублей.
Санкцией части 1 статьи 19.28 КоАП РФ за совершение соответствующего административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
При рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО2 местонахождение денежных средств в размере 212 700 рублей. незаконно полученных ФИО2 в качестве коммерческого подкупа, не установлено, и конфискация в натуре денег в сумме, являющейся предметом коммерческого подкупа была невозможна, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.104.2 УК РФ с ФИО2 взыскана денежная сумма, соответствующая размеру полученного коммерческого подкупа по двум эпизодам преступлений, предусмотренных ч.6 ст.204 УК РФ, в размере 212 700 рублей.
Поскольку денежные средства в рамках производства по делу об административном правонарушении, являющиеся предметом административного правонарушения, не изымались, мера обеспечения в виде ареста в отношении данных денежных средств не применялась, в рамках уголовного дела вещественным доказательством они не признавались, их местонахождение не установлено, вступившим в законную силу приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 07 ноября 2024 года судьба денежных средств разрешена путем их взыскания с ФИО2, оснований для конфискации денежных средств не усматривается. Суд полагает возможным назначить ООО ПКФ «АвиаХим» наказание в виде штрафа без конфискации денежных средств.
руководствуясь статьями 19.28, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Общество с ограниченной ответственностью Производственная коммерческая фирма «АВИАХИМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание, с применением положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, без конфискации денежных средств.
В соответствии с требованиями части 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Квитанцию об уплате штрафа до истечения семидневного срока необходимо представить в аппарат судебного участка №1 Ленинского района г.Саранска (<...>, каб. 6).
На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Т.В. Полякина