КОПИЯ УИД 31MS0082-01-2023-002876-60 Дело №5-259/2023/1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» декабря 2023 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №1 Восточного округа города Белгорода Чуприна Е.В., с участием защитника Елисоветского В.А., действующего на основании доверенности <НОМЕР> от 06.12.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

генерального ректора ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

27.04.2023г. в 00час. 01мин. ФИО2, являясь руководителем ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО», находящегося по адресу: <АДРЕС>, будучи ответственным за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении финансово-хозяйственных операций, допустил нарушение установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 о заключении и прекращении ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом <ФИО1>

Непредставление в срок, установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, послужило основанием для составления должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в отношении ФИО2 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <НОМЕР> и <НОМЕР> от 21.11.2023г.

28.11.2023г. указанные протоколы и другие материалы дел об административных правонарушениях поступили на рассмотрение мировому судье по месту совершения правонарушения - мировому судье судебного участка №1 Восточного округа города Белгорода. Определением судьи от 19.12.2023г. поступившие дела объединены в одно производство в связи с наличием оснований для назначения ФИО2 наказания по правилам части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На рассмотрение дела ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом уведомлен, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Защитник ФИО2 по доверенности Елисоветский В.А факт совершения вменяемых правонарушений и вину ФИО2 как руководителя ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» не оспаривал, пояснил, что в настоящее время причины правонарушений устранены, приказом ФИО2 определены должностные лица, ответственные за своевременное представление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, финансовые санкции, наложенные на ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО», в связи с нарушением сроков представления таких сведений оплачены в полном объеме 26.05.2023г., что подтверждается платежным поручение <НОМЕР>. Выслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Из пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователь предоставляет в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о дате заключения, прекращения и об иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 N 245п утверждены единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения. В соответствии с названным порядком сведения о дате заключения, прекращения и об иных реквизитах договора гражданско-правового характера подлежат указанию страхователем в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. Как усматривается из материалов дела, 03.05.2023г. ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» направило в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области по телекоммуникационным каналам связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 с указанием в подразделе 1.1. раздела 1 сведений о заключении с застрахованным лицом <ФИО1> договора гражданско-правового характера от 25.04.2023г. и сведений о прекращении данного договора 25.04.2023г., тогда как данные сведения подлежали представлению в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения и прекращения договора соответственно, то есть в срок не позднее 26.04.2023г. Нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 было выявлено должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 23.05.2023г. в ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и послужило основанием для составления в отношении руководителя ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» ФИО2 двух протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <НОМЕР> от 21.11.2023г. (по факту нарушения срока представления сведений о заключении договора гражданско-правового характера) и <НОМЕР> от 21.11.2023г. (по факту нарушения срока представления сведений о прекращении договора гражданско-правового характера). Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» и его руководителе, квитанцией о регистрации формы ЕФС-1, предоставленной ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» по телекоммуникационным каналам связи 03.05.2023г., результатами ее проверки, титульным листом и сведениями подраздела 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1, актами <НОМЕР> и <НОМЕР> от 23.05.2023г., протоколами об административных правонарушениях <НОМЕР> и <НОМЕР> от 21.11.2023г.

Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства получены в установленном законом порядке, относятся к обстоятельствам дела, являются достоверными, непротиворечивыми, а в совокупности достаточными для правильного разрешения дела.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь руководителем организации, вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей, допустил непредставление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Вина ФИО2 в совершении допущенных правонарушений подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Обстоятельств, исключающих производство, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Назначая административное наказание за содеянное, мировой судья учитывает характер и общественную опасность совершенных правонарушений, данные о личности ФИО2, согласно которым он впервые привлекается к административной ответственности, трудоустроен и имеет постоянный доход, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего ответственность, которым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. При таких обстоятельствах цели наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты назначением ФИО2 минимального административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По общим правилам назначения административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. В соответствии с частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Учитывая, что ФИО2 совершены два правонарушения, предусмотренные одной и той же частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые были выявлены при проведении одного контрольного мероприятия в ходе осуществления государственного контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по обязательному пенсионному и социальному страхованию, то наказание ФИО2 подлежит назначению по правилам части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за совершение одного административного правонарушения. Таким образом, ФИО2 надлежит назначить наказание за содеянное в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Вместе с тем, из материалов дела усматривается совокупность условий для применения в отношении ФИО2 положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Допущенные ФИО2 правонарушения совершены впервые, выявлены в ходе осуществления государственного контроля и не относятся к перечню административных правонарушений, при совершении которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение. В результате содеянного отсутствуют имущественный ущерб, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для применения к ФИО2 положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ректора ОГАОУ ДПО «БЕЛИРО» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. На основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд города Белгорода через мирового судью судебного участка №1 Восточного округа города Белгорода в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чуприна Е.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>