Дело № 2-879/2025

УИД 13MS0017-01-2025-001314-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 3 июля 2025 г.

Мировой судья судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия Пустакина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Бекешевой Н.И.,

с участием в деле:

истца общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (представитель не явился),

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (далее – ООО «РЕМОНДИС Саранск») обратилось к мировому судье с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование своих требований указало, что 11 августа 2017 г. по результатам конкурсного отбора между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО «РЕМОНДИС Саранск», заключено Соглашение № 72/47, согласно которому ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту – ТКО) на территории Республики Мордовия с момента подписания Соглашения до 31 декабря 2027 г. На территории г. Краснослободск Краснослободского района Республики Мордовия обязательства регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» исполняет с 1 мая 2018 г. Указав на то, что приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 12 октября 2016 г. №16/129 утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО на территории Республики Мордовия, куда включен Краснослободский район, ссылалась на ч. 5 ст. 30, ч. 1 ст. 153, п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также публичность договора для регионального оператора. Ответчик является потребителем услуги по обращению с ТКО, оказываемой региональным оператором, однако не оплачивает ее. Сумма задолженности ответчика за период с 1 ноября 2023 г. года по 31 октября 2024 г. составляет 1150 рублей 96 копеек. На основании изложенного, ООО «РЕМОНДИС Саранск» просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 1150 рублей 96 копеек за услуги по обращению с ТКО за период с 1 ноября 2023 г. года по 31 октября 2024 г., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей и почтовые расходы по направлению копии искового заявления в размере 128 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал и суду пояснил, что договор на вывоз мусора с ООО «РЕМОНДИС Саранск» не заключал, пользователем услуг данной организации не является, бытовые отходы по спорному адресу он утилизирует самостоятельно, следовательно задолженности перед истцом по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО он не имеет. Также ответчик ФИО1 в судебном заседании ходатайствовал признать явку представителя истца обязательной, вызвать представителя ООО «РЕМОНДИС Саранск» для дачи пояснений о том, на каком основании к ответчику предъявлены требования по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. В представленных суду письменных возражениях просил производство по делу прекратить путем отказа истца от иска, ходатайствовал об истребовании в качестве доказательств сведений об обращении ООО «РЕМОНДИС Саранск» в ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району» с информацией о задолженности, копии соглашения ООО «РЕМОНДИС Саранск» с ГКУ «Социальная защита населения по Краснослободскому району» по взаимному оказанию услуг в сфере ЖКХ, подтверждение направления в адрес ответчика газеты «Известия Мордовии» в 2018 году, сведений о посещении ответчиком официального сайта ООО «РЕМОНДИС Саранск», документов, подтверждающих направление и вручение ответчику акцепта на оферту с ООО «РЕМОНДИС Саранск». Кроме того, ходатайствовал об истребовании письменных и графических доказательств, содержащих полный перечень ТКО, отгруженных ответчиком в мусорные баки ООО «РЕМОНДИС Саранск» с указанием их количества, вида, цвета, запаха, класса, включая фото- и видеоматериалы, а также письменные и устные показания свидетелей.

В судебное заседание представитель ООО «РЕМОНДИС Саранск» не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. При этом представитель истца ФИО2 в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца, при этом по ходатайству ответчика ФИО1 протокольно явка истца не признана судом обязательной.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ..., принадлежит ответчику ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности.

Из ч. 4 ст. 154 ЖК РФ следует, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

В силу ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1165 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами на основании договоров, заключенных с потребителями.

В соответствии с Уставом ООО «РЕМОНДИС Саранск» является юридическим лицом, к видам деятельности которого относится деятельность по приему, перевозке, обработке, вторичной переработке и удалению любых видов отходов, а также оказание других, связанных с этим услуг, что подтверждается и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила ГК РФ о публичном договоре.

Согласно п. п. 1 и 4 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Из требований п. 1 ст. 435 ГК РФ следует, что офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта) (п. 2 ст. 437 ГК РФ).

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ).

11 августа 2017 г. между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО «РЕМОНДИС Саранск» заключено Соглашение № 72/47, по условиям которого (п. 1.2) ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия с момента подписания Соглашения до 31 декабря 2027 г. Дополнительным Соглашением от 29 декабря 2017 г. внесены изменения в Соглашение № 72/47, согласно которому региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме, в том числе, на территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия с 1 мая 2018 г.

4 апреля 2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Республики Мордовия «Известия Мордовии» региональным оператором Республики Мордовия опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Также проект договора опубликован на сайте remondis.saransk@remondis.ru.

Из содержания п. 8.17 раздела I.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8.5 – 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ввиду изложенного, доводы ответчика ФИО1 в судебном заседании о том, что договор с ООО «РЕМОНДИС Саранск» он не заключал, нет договора в письменной форме, а потому договорные отношения между сторонами отсутствуют, суд находит необоснованными, поскольку стороной ответчика не представлено доказательств того, что в адрес регионального оператора им направлялся мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. А потому, мировой судья считает договор на оказание услуг по обращению с ТКО с истцом заключенным на условиях типового договора.

Спорный в рамках настоящего дела договор на оказание услуг по обращению с ТКО является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 г. (ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа.

Тариф на период с 1 июля 2023 г. по 31 декабря 2023 г. утвержден приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 15 декабря 2020 г. № 205 «Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия на 2021-2023 годы» (с изменениям от 16 ноября 2022 г.

Тариф на период с 1 января 2024 г. по 31 декабря 2024 г. утвержден приказом Государственного комитета по тарифам Республики Мордовия от 9 ноября 2023 г. № 196 «Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора ООО «РЕМОНДИС Саранск» по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия на 2024-2027 годы» (с изменениям от 18 декабря 2024 г.

Таким образом, с 1 мая 2018 г. региональный оператор является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., что не оспаривается ответчиком в судебном заседании и не требует дополнительных доказательств. Из копии паспорта следует, что ФИО1 с 11 июля 1978 г. зарегистрирован по указанному выше адресу.

В соответствии с п. 148.34 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. п. 148.36, 56.2 Правил №354).

Однако ответчик за период с 1 ноября 2023 г. года по 31 октября 2024 г. плату за услугу по обращению с ТКО не вносил, вследствие чего образовалась задолженность в сумме 1150 рублей 96 копеек.

Довод ответчика ФИО1 о том, что бытовые отходы по спорному адресу он утилизирует самостоятельно, договора на вывоз мусора с ООО «РЕМОНДИС Саранск» не заключал, в связи с чем у него отсутствует обязанность производить коммунальные платежи, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с ч. 9 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Факт неоплаты потребителем за оказанные услуги не свидетельствует о незаконности действий истца по оказании услуги, начислению платы за нее в установленном размере.

В процессе жизнедеятельности ответчика образуются ТКО. Доказательств, подтверждающих, что он не пользуется контейнерными площадками судье не представлено, при этом вывоз ТКО является обязательным в силу положений закона, и ответчик самостоятельно их утилизировать не вправе.

В силу Федерального закона от 30 марта 1999 г. № ФЗ-52 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ЖК РФ самостоятельное содержание имущества собственником в отношении сбора и вывоза ТКО, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Таким образом, ответчик обязан утилизировать отходы посредством услуг, предоставляемых ООО «РЕМОНДИС Саранск», и отсутствие письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не освобождает его от исполнения этой обязанности в силу закона. Доказательств заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО с иной организацией, как и доказательств, подтверждающих доводы о том, что ответчик коммунальной услугой по обращению с ТКО не пользовался, не пользовался площадками для сбора отходов, установленных на территории г. Краснослободск, конклюдентных действий не совершал, не представлено.

Факт осуществления региональным оператором Республики Мордовия «РЕМОНДИС Саранск», являющейся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с ТКО, вывоза ТКО от частных домовладений, расположенных в г. Краснослободск Краснослободского района Республики Мордовия, в частности дома № ... в спорный период с 1 ноября 2023 г. года по 31 октября 2024 г. нашел свое подтверждение, вывоз ТКО производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

В удовлетворении заявленных ответчиком ходатайств об истребовании доказательств, подтверждающих наличие договорных отношений между ООО «РЕМОНДИС Саранск» и ФИО1 отказано, поскольку заключение публичного договора о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО подтверждается исследованными в судебном заседании письменными документами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Учитывая, что ответчик плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами своевременно не вносил, в силу изложенных выше норм закона и представленного расчета ООО «РЕМОНДИС Саранск», который проверен и признается правильным, мировой судья приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» задолженности по оплате за услугу по обращению с ТКО за период с 1 ноября 2023 г. года по 31 октября 2024 г. в размере 1150 рублей 96 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абз. 8 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковое заявление ООО «РЕМОНДИС Саранск» оплачено государственной пошлиной в размере 4000 рублей, что подтверждается платежными поручениями № 235 от 16 января 2024 г.; № 10655 от 9 августа 2023 г.; № 6652 от 6 июня 2023 г.; № 6651 от 6 июня 2023 г.; № 416 от 17 января 2024 г.; № 6994 от 21 мая 2024 г.; № 284 от 16 января 2024 г.; № 10958 от 11 августа 2023 г.; № 10672 от 9 августа 2023 г.; № 6642 от 6 июня 2023 г.; № 6597 от 6 июня 2023 г.; № 2380 от 28 февраля 2023 г.; № 10800 от 10 августа 2023 г.; № 2384 от 28 февраля 2023 г.; № 6614 от 6 июня 2023 г.; № 10788 от 10 августа 2023 г.; № 5476 от 21 июня 2019 г.; № 6637 от 6 июня 2023 г.; № 325 от 16 января 2024 г.; № 6631 от 6 июня 2023 г., которая в связи с удовлетворением исковых требований, подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

При этом уплаченная истцом государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что ООО «РЕМОНДИС Саранск» понесены почтовые расходы по отправке копии искового заявления ответчику в размере 128 рублей, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений от 5 мая 2025 г. и копией квитанции от 5 мая 2025 г. № 346878597, которые также подлежат взысканию в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мировой судья

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 ноября 2023 г. по 31 октября 2024 г. в сумме 1150 (одна тысяча сто пятьдесят) рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей и почтовые расходы в сумме 128 (сто двадцать восемь) рублей.

Мотивированное решение суда по указанному гражданскому делу будет составлено в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия.

Мировой судья Д.А. Пустакина