Решение по административному делу
КОПИЯ Дело № 5-901 /2023-3-3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 6-го судебного участка Заельцовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняя обязанности мирового судьи 3-го судебного участка Заельцовского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> нарушил установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Срок предоставления сведений не позднее <ДАТА3> Указанные сведения представлены страхователем в ОСФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного законом срока.
Действия <ФИО2> квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание не явился. Мировым судьей принимались все необходимые меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения протокола. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 данного Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации (п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ). Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В силу ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ, за отчетный период (2022 год) истек в 24 часа 00 минут <ДАТА6> Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА7> N 766н, установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фона РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Поскольку страхователем в срок не позднее <ДАТА8> сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлены не были, то должностным лицом административного органа в отношении руководителя <ФИО2> ответственного за предоставление указанных сведений, был составлен протокол по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> не представил в ОСФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в установленный законом срок. Страхователю направлено извещение о непредоставлении в территориальный орган ОСФР сведений по форме СЗВ-стаж за 2022 год. Указанные сведения представлены страхователем в ОПФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного законом срока.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <ДАТА9> N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО3", наряду с закрепленными в Федеральном законе от <ДАТА10> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" мерами государственного принуждения в отношении страхователей, нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о таком учете срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в надлежащем порядке сведений (документов), необходимых для такого учета, а равно их представление в неполном объеме или в искаженном виде.
Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, само по себе не может расцениваться как отступление от вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в нарушении установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год нашла свое подтверждение, что усматривается из исследованных в судебном заседании доказательств: протокола <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий, указанных в статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влечет. Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, его характера, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае совокупности необходимых условий и оснований, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заельцовский районный суд г. <АДРЕС> в 10-дневный срок с момента получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья «подпись» <ФИО1>
Подлинник постановления находится в деле №5-901/2023-3-3 судебного участка №3 Заельцовского судебного района г. <АДРЕС>. КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья: