Решение по административному делу

Дело № 5-350/2023 УИД 32МS0009-01-2023-00215997 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 октября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №9 Володарского судебного района г.Брянска Терехова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 1, <ОБЕЗЛИЧЕННО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> Г.М. по месту жительства по адресу<АДРЕС>, в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную реализацию физическому лицу спиртосодержащей жидкости крепостью 39,2% объемом 0,5 литров за 170 рублей. Протокол об административном правонарушении вместе с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 поступил на рассмотрение мирового судьи 02 октября 2023 года. В судебное заседаниеФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, причин уважительности неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, от нее поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ, административная ответственность устанавливается за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года <НОМЕР>). Положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года <НОМЕР> предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами (ст.18 Закона). На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года <НОМЕР> оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя. В силу п.7 ст.2 Закона <НОМЕР>, алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, законодательство не допускает розничную продажу алкогольной продукции физическими лицами. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 09 июня 2023 года в 18 часов 05 минут ФИО1 по месту жительства по адресу<АДРЕС>, в нарушение требований ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила незаконную реализацию физическому лицу спиртосодержащей жидкости крепостью 39,2% объемом 0,5 литров за 170 рублей. Согласно заключению эксперта от 15 июня 2023 года <НОМЕР>, реализованная ФИО1 спиртосодержащая жидкость не является самогоном, ответить на вопрос, к какому виду продукции согласно Федеральному закону от 22 ноября 1995 года <НОМЕР> относится представленная на экспертизу жидкость, не представляется возможным. Факт совершения гражданкой ФИО1 административного правонарушения подтверждается ее признательными показаниями, объяснениями, данными в ходе производства по делу, до­казательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, составленным УУП ОП-2 УМВД России по г. Брянску, протоколом осмотра помещения от 09 июня 2023 года, фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов от 09 июня 2023 года, заключением эксперта от 15 июня 2023 года <НОМЕР>, объяснениями ФИО2, рапортами сотрудников полиции, иными материалами дела.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Мировой судья, оценив в совокупности исследованные в судебном за­седании доказа­тельства, приходит к выводу, что все эти дока­зательства относятся к данному делу, являются достоверными, собранными в соот­ветствии с нормами админи­стративного законодательства и допускаются в качестве объективных доказа­тельств, их достаточно для признания ФИО1 виновной в совершении правонарушения. Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, исключения из числа доказательств по делу не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует как административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. По настоящему делу признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административ­ном правонарушении, мировым судьей не установлено, срок давности привлечения к ад­министративной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по делу не истек, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, применения положений ст.3.4 КоАП РФ, не имеется. При определении ФИО1 вида и размера наказания мировой судья, руководствуясь требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учиты­вает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие адми­нистративную ответственность, отношение ФИО1 к совершенному правонарушению. ФИО1 совершила административное правонарушение в области предпринимательской деятельности. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ явля­ется ее раскаяние в содеянном. Исходя из данных о личности правонарушителя ФИО1, ее отношения к содеянному, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в пределах санкции ст.14.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа. Именно такое наказание будет являться справедливым, соразмерным, пропорциональным, соответствовать целям наказания и предупреждения совершения новых правонарушений. По настоящему делу суд не находит оснований для применения конфискации предмета административного правонарушения по следующим основаниям. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению. В соответствии с ч.2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Согласно ч.1 ст.25 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. В судебном заседании установлено, что изъятая продукция реализовывалась не надлежащим (физическим) лицом в отсутствие документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, при этом доказательств обратного ФИО1 не представлено и мировым судьей не установлено. В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»). При таких обстоятельствах, спиртосодержащая продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 09 июня 2023 года, подлежит уничтожению в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года <НОМЕР> «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Ко­декса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 М.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Предмет административного правонарушения - спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литров, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 09 июня 2023 года, направить на уничтожение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года №1027. Сумма административного штрафа вносится физическим лицом по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: получатель УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> счета <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, Банк Отделение Брянск Банка России, БИК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>, наименование платежа: административный штраф, глава 14 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше­ниях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правона­рушении, в течение десяти суток с момента вручения или получения копии по­становления в Володарский районный суд г.Брянска через мирового судью судебного участка №9 Володарского судебного района г. Брянска.

Мировой судья Е.В. Терехова