дело № *
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
городское поселение Приобье 3 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО1, находящийся по адресу: ул. Школьная, д. 10, городское поселение Приобье,
с участием представителя юридического лица,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица – администрации городского поселения Приобье, место нахождения: *, ОГРН: *, ИНН: *, КПП: * (далее – администрация),
установил:
16 мая 2023 года администрация, находясь по адресу: *, будучи привлечённой к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением от 13 июля 2022 года № *, повторно, не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно – не предоставила, в срок по 15 мая 2022 года, информацию о принятых мерах по предписанию об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 30 мая 2022 года № *, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель юридического лица А., пояснила, что неисполнение предписания вызвано недостатком денежных средств в муниципалитете и отсутствием давления в системе водоснабжения посёлка. На сегодняшний день введены в эксплуатацию часть из указанных в предписании пожарных гидрантов. Разработана документация по реконструкции водоочистных сооружений, в рамках которой будут установлены оставшиеся пожарные гидранты. Ходатайствовала о приобщении к материалам дела соответствующих доказательств и о назначении наказания с применением статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 указанной статьи, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
На основании пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 названного Кодекса.
Статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Событие административного правонарушения и вина администрации в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № *, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения. Указанный протокол составлен в присутствии представителя юридического лица;
- копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 30 мая 2022 года № *, в котором указаны 7 пунктов нарушений и для каждого из них предельным сроком устранения является 15 мая 2023 года и вынесенным Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нягани и Октябрьскому району Главного управления по Ханты-Мансийскому автономному округу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Копия предписания получена юридическим лицом 30 мая 2022 года;
- копиями распоряжения о проведении внеплановой проверки и уведомления о её проведении, в которых указано, что основанием проверки является, помимо прочего, истечение срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 30 мая 2022 года № *;
- актом проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 30 мая 2022 года № *, из которого следует, что пункты 1-5 названного предписания в установленный срок не исполнены;
- копией устава и выписки из ЕГРЮЛ юридического лица;
- копией постановления мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 июля 2022 года № *, которым администрация привлечена к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 2 августа 2022 года.
Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.
Какие-либо доказательства обжалования предписания, а равно направления в административный орган ходатайств о продлении срока его исполнения, к материалам дела не приобщены.
Доводы представителя юридического лица о том, что предписание исполнить в сроки не представлялось возможным ввиду ограниченности бюджета городского поселения не свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации состава вменённого административного правонарушения, поскольку все необходимые меры по недопущению нарушений ею приняты не были, в том числе юридическое лицо не обращалось в административный орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.
Так же подлежат отклонению довод о недостаточном финансировании, поскольку к материалам дела не приобщены доказательства того, что администрация вносила или направляла в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета предложения о выделении бюджетных ассигнований на выполнение предписания в 2022, 2023 годах, но бюджетные ассигнования на указанные цели выделены не были, то есть оснований полагать, что рассматриваемое дело подлежит прекращению по части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
При изложенных обстоятельствах, мировой судья находит вину юридического лица – администрации городского поселения Приобье в совершении вменённого административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьёй не установлено.
Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований статей 4.5, 29.5, 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих сроки привлечения лица к административной ответственности, сроки и место рассмотрения дела.
Учитывая характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, финансируемого за счёт средств бюджета и, имеющего в 2023 году необеспеченность социально-значимых статей расходов, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, а именно назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 данного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
юридическое лицо – администрацию городского поселения Приобье признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учётом положений части 3.2 статьи 4.1 указанного Кодекса, в размере менее минимального размера, то есть в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя:
УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, л/с <***>)
КПП 860101001
БИК 007162163
ИНН <***>
Кор. Счёт 40102810245370000007
ОКТМО 71821000
УИН 0412365400105005652319170
Счёт: 03100643000000018700
КБК 72011601193010005140
Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск
На основании части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока на оплату штрафа судья, вынесший постановление, направляет копию постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Документ об уплате административного штрафа следует предоставить в канцелярию мирового судьи по адресу: 628126, пгт. Приобье, ул. Школьная, д. 10 лично либо по электронной почте: Priobie@mirsud86.ru
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 названного Кодекса.
Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью судебного участка № 2 Октябрьского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судьяА.П. ФИО1