Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ дело №5-186/2025/2м 17.02.2025 625003, <...>, каб.6
Мировой судья судебного участка №3 Центрального судебного района г.Тюмени ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Градиент» (далее - ООО «СК «Градиент»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СК «Градиент», находящееся по юридическому адресу: <АДРЕС>, не выполнило в полном объеме в установленный законом срок требование о представлении документов Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора №8879-сз от 19.11.2024, полученное ООО «СК «Градиент» 19.11.2024. При установленном сроке представления ответа на требование (представление документов) в соответствии с ч.4 ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 №2482-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в течение 1 рабочего дня с даты получения требования, то есть не позднее 20.11.2024 включительно, ответ поступил 21.11.2024, то есть после установленного законом срока и не в полном объеме. Представитель ООО «СК «Градиент» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, мировой судья, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствии лица, совершившего административное правонарушение. Судья, исследовав материалы дела, считает, что ООО «СК «Градиент» подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ООО «СК «Градиент» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 18.12.2024 №433, согласно которому замечаний и возражений по составлению протокола от представителя ООО «СК «Градиент» не поступило; - решением заместителя руководителя Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора о проведении внеплановой выездной проверки от 01.11.2024 №1572-рш на объекте капитального строительства ООО «СК «Градиент»; - актом внеплановой выездной проверки на объекте капитального строительства ООО «СК «Градиент» от 20.11.2024 №50, согласно которой для проведения проверки и анализа в части соблюдения требований Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» необходимо истребовать документацию; - требованием №8879-сз от 19.11.2024 Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, согласно которому ООО «СК «Градиент» необходимо в течение 1 рабочего дня представить (либо копии): журнал учета образования и движения отходов за 2023 год, 1-3 квартал 2024 года; договоры с субподрядчиками на передачу образованных отходов производства и потребления, акты-приема-передачи/универсальные передаточные документы; документы, подтверждающие проведение мониторинга в рамках охраны окружающей среды при строительстве объекта капитального строительства; - уведомлением директора ООО «СК «Градиент» ФИО3 от 20.11.2024, согласно которому запрашиваемые по требованию №8879-сз от 19.11.2024 Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора документы представить в установленный законом срок не представляется возможным в связи с форс-мажорной ситуацией связанной с отключением электричества в офисном здании Общества; - сведениями о поступлении от ООО «СК «Градиент» запрашиваемых по требованию №8879-сз от 19.11.2024 документов в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора от 21.11.2024, поступивших по электронной почте. При этом, обществом не были представлены документы, подтверждающие проведение мониторинга в рамках охраны окружающей среды при строительстве объекта капитального строительства согласно проектной документации по объекту «Строительство/реконструкция/модернизация сооружений очистки сточных вод с учетом увеличения общей пропускной способности сооружений до 260 тыс.куб.м/сут» (том 8.1 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» части 1. «Текстовая часть. Графическая часть», разделу 7.2 «Производственный экологический мониторинг»; - информацией АО «СУЭНКО» от 20.12.2024 об отсутствии сведений об отключении электрической энергии (аварийных отключений, перепадов напряжения, плановых работ и пр.) за период с 19.11.2024 по 20.11.2024 по адресу: <...>, а также об отсутствии обращений потребителей электрической энергии в данный период по указанному адресу в связи с ее отсутствием; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «СК «Градиент» является действующим. Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда нет. Согласно ч.4 ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 №2482-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, ООО «СК «Градиент» должно было представить в полном объеме запрашиваемые по требованию №8879-сз от 19.11.2024 документы в Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора не позднее 20.11.2024 включительно. Из исследованных судом материалов следует, что в полном объеме в установленный законом срок требование о представлении документов №8879-сз от 19.11.2024 ООО «СК «Градиент» в Северо-Уральское межрегиональноеуправление Росприроднадзора не исполнило, в том числе обществом не были представлены документы, подтверждающие проведение мониторинга в рамках охраны окружающей среды при строительстве объекта капитального строительства (проверяемого объекта капитального строительства в ходе выездной внеплановой проверки). Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, судья, исследовав представленные материалы считает, что своими действиями ООО «СК «Градиент» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Совершение впервые правонарушения суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «СК «Градиент», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «СК «Градиент» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания ООО «СК «Градиент» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие причиненного вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, им впервые совершено административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), и учитывая, что назначение за указанное правонарушение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено, суд считает возможным и справедливым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст.3.4 КоАП РФ, и назначить ООО «СК «Градиент» наказание в виде предупреждения (меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица) в письменной форме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.7, 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 25.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Градиент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Тюмени в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Центрального судебного района г.Тюмени. Мировой судья К.С.<ФИО1>