К делу № 5-969/100-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 ноября 2023 года город Сочи Мировой судья судебного участка № 100 Центрального внутригородского района города Сочи Краснодарского края Мельников Г.В., рассмотрев поступившее из Федерального агентства по рыболовству Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Астраханской области дело об административном правонарушении в отношении Долженко <ФИО1>, <ДАТА> года рождения; место рождения: <АДРЕС>; адрес места проживания: <АДРЕС>; документ, удостоверяющий личность: паспорт <НОМЕР>, привлекаемого по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> Долженко <ФИО> нарушил правила регламентирующие рыболовство, т.е. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что <ДАТА4> около <ДАТА>. Долженко <ФИО> находясь на акватории канала <АДРЕС>, в точке с координатами <НОМЕР>., на расстоянии около 1,5 км ниже по течению от верхней грани <АДРЕС>, на расстоянии около 5,8 км выше по течению от нижней грани <АДРЕС>, на расстоянии около 15, 5 км ниже по течению от села <АДРЕС>», осуществлял любительскую добычу (вылов) водных биоресурсов с лодки <ОБЕЗЛИЧЕНО>» под руль-мотором «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» разрешенным орудием лова — спиннинговой снастью, оснащенной двумя крючками с приманкой, в запретном для добычи (вылова) водных биоресурсов месте — в Волжском запретном предустьевом пространстве согласно приложения № 3 Правил рыболовства. Рыбы выловлено не было.. Действие Долженко <ФИО1> квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство. При рассмотрении дела об административном правонарушении Долженко <ФИО> в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ не заявил ходатайств в письменной форме и в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ не воспользовался правом юридической помощи защитника. При рассмотрении дела об административном правонарушении Долженко <ФИО> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны, каких-либо ходатайств в суд не представил. Изучив представленные материалы, суд установил, что вина Долженко <ФИО3> административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР>, - схемой места совершения правонарушения - протоколом ареста от <ДАТА3> года; - актом выездного обследования от <ДАТА3> года; - фото материалами Собранные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы по делам об административных правонарушениях. Протокол обжалован не был. Частью 1 ст. 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа. В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении суд должен полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства правонарушения. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оценив совокупность представленных доказательств с учетом закрепленного в Конституции РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины Долженко <ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», далее - Закон о рыболовстве).

Законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние морские воды Российской Федерации, на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации (ч. 1. ст. 6 Закона о рыболовстве).

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 20.21.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом № 166-ФЗ случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. В соответствии с ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение этих требований является нарушением правил, регламентирующих рыболовство, и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Согласно п. 89 абз. 2 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 г. за N 695 (далее Правила) - запрещается добыча (вылов): в Волжском запретном предустьевом пространстве. Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается представленными доказательствами, указанные правила Долженко <ФИО> нарушил. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения последнего к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. При оценке доказательств суд не имеет объективных причин не доверять материалам дела, составленным уполномоченным лицом и соответствующим требованиям закона. Совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно понести наказание в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении Долженко <ФИО> наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ по делу не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности, применяя положения ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий мировой судья не усматривает. В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Находя в действиях Долженко <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, степень вины, его семейное и имущественное положение, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также учитывая цели административного наказания, которыми являются предупреждение совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Долженко <ФИО> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, полагая что данная мера послужит его исправлению и перевоспитанию, а также в полной мере обеспечит цели административного наказания. Решая вопрос о применении дополнительного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ). Удочка к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесена. Учитывая, что спиннинг со снастью, оснащенной двумя крючками с приманкой не относится к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, не является запрещенным орудием добычи (вылова) водных биоресурсов, суд считает возможным, дополнительное административное наказание в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов не применять, в связи с чем она подлежит возвращению законному владельцу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.7, 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Долженко <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей 00 копеек), без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Арестованное орудие совершения административного правонарушения - вернуть по принадлежности законному владельцу Долженко <ФИО1>. Оплата административного штрафа производится по реквизитам департамента по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края для оплаты штрафов.

УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>)

(наименование получателя платежа)

2308245455, 230801001

03100643000000011800

(ИНН, КПП получателя платежа)

(номер счета получателя платежа)

в

ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар<АДРЕС>

БИК

010349101

(наименование банка получателя платежа)

<НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа

40102810945370000010

83611601083010037140

03726000

(КБК)

(ОКТМО)

штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 100 Центрального района г. Сочи

<НОМЕР>

(наименование платежа)

(УИН)

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копия документа, свидетельствующая об оплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть предоставлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа - мировому судье судебного участка <НОМЕР> Центрального района г. Сочи Краснодарского края. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в установленный законом срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана мировому судье в течении 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Мировой судья Г.В. Мельников