Дело № 3-796/2023 УИД 36MS0015-01-2023-003690-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2023 г. Воронеж Постановление в полном объеме изготовлено 14.12.2023 Мировой судья судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Волкова Л.И. (<...>), с участием защитника по доверенности от 23.10.2023 ФИО5,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
13.11.2023 мировому судье судебного участка № 10 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области из ОП №4 УМВД России по г. Воронежу поступил административный материал о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО6 (далее - ИП ФИО6) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно протоколу № 23 017460 от 23.10.2023 об административном правонарушении, 04.10.2023 в 15 час. 41 мин. по адресу: <...> (магазин «ДеБасус») в нарушение статьи 16, пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» гр. <ФИО1>, осуществляющей трудовую деятельность у ИП ФИО7, осуществлена продажа алкогольной продукции на розлив в закрытой таре (бутылка с крышкой) - пива «Оригиналь» объемом 1 л., крепостью 4,8 %, без нанесения на тару этикетки с указанием наименования объема алкогольной продукции в потребительской таре, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования (л.д. 6-7). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ИП ФИО6 в судебноезаседание не явился, при этом о месте и времени рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещался в установленном законом порядке по месту проживания, судебные повестки согласно отчетам об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 80102290632568 и 80102290632551 возвращены в адрес суда из-за истечения срока хранения (л.д. 96-97), обеспечив участие в судебном заседании своего защитника по доверенности <ФИО2> В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 №230-п. С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку его неявка с учетом участия в рассмотрении дела защитника не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В судебном заседании защитник ИП ФИО6 - ФИО5 пояснил, что ИП ФИО6 вину в совершенномадминистративном правонарушении признает полностью, из-за отсутствия даты розлива по требованию покупателей договор купли-продажи был расторгнут, ходатайствовал о назначении административного наказания в виде предупреждения, поскольку правонарушение ИП ФИО6, являющимся субъектом малого предпринимательства, совершено впервые и по неосторожности, негативных последствий, перечисленных в части 2 статьи 3.4 КоАП не наступило, ИП ФИО6 приняты все зависящие от него меры о предупреждении совершения данного правонарушения, так продавец-кассир <ФИО1> была ознакомлена под роспись о правилах розничной продажи алкогольной продукции, у нее в наличии имелись этикетки, которые она должна была размещать на пэт-таре при передаче товара покупателю с указанием на них даты розлива и объема тары. Кроме того, для контроля за продавцами в целях соблюдения правил розничной продажи алкогольной продукции ИП ФИО6 на работу принята директор ФИО8 (<ФИО3> (л.д.73-95). Выслушав ФИО5, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). Согласно подпункту 12 части 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Судом установлено, что 04.10.2023 в 15 час. 41 мин. по адресу: <...> (магазин «ДеБасус») в нарушение подпункта 12 части 2 статьи 16, пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ гр. <ФИО1>, осуществляющей трудовую деятельность у ИП ФИО7, осуществлена продажа алкогольной продукции на розлив в закрытой таре (бутылка с крышкой) - пива «Оригиналь» объемом 1 л., крепостью 4,8 %, без нанесения на тару этикетки с указанием наименования объема алкогольной продукции в потребительской таре, дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования. Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО6 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом №23 017460 от 23.10.2023 об административном правонарушении; рапортом УУП ОП №4 УМВД России по г. Воронежу лейтенанта полиции<ФИО4> от 04.10.2023; протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.10.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 04.10.2023; двумя кассовыми чеками от 04.10.2023 на сумму 115,00 руб. (приход, возврат прихода); выпиской из ЕГРИП от 15.10.2023 № ИЭ9965-23-64633476 в отношении ИП ФИО6; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении ФИО6; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации в отношении ФИО6; фотоматериалами; видеозаписями, просмотренными в судебном заседании и иными материалами дела об административном правонарушении. В соответствии с ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которыхсудья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исследованные в ходе судебного заседания доказательства мировой судья оценивает в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ИП ФИО6 в совершении данного административного правонарушения, поэтому квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, поскольку ФИО6, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение подпункта 12 части 2 статьи 16, пункта 3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО6, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит полное признание вины и отягчающую административную ответственность, которых по делу не установлено. Частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Материалы дела свидетельствуют, что составление протокола об административном правонарушение осуществлено в результате проверки жалобы по факту нарушения норм действующего законодательства, то есть при осуществлении государственного контроля. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из анализа изложенных правовых норм в их неразрывной совокупности следует, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Из материалов административного дела видно, что ИП ФИО6 ранее к административной ответственности не привлекался (л.д. 61). Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ не предусматривает такой вид наказания как предупреждение, однако административное правонарушение ИП ФИО6 совершено впервые, договор купли-продажи расторгнут, следовательно, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует, при этом правонарушение не входит в перечень правонарушений, по которым исключено применение замены административного наказания согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО6 административного наказания в виде предупреждения, полагая, что предупредительные цели административного наказания, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении, а назначенное наказание соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.16, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
Мировой судья Л.И. Волкова