Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> Новгород <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1> (603950, город <АДРЕС> Новгород, улица <АДРЕС>, дом 30 а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица: ТСН «<АДРЕС> 13», находящееся по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> юридическое лицо ТСН «<АДРЕС> 13» не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3>, в срок до <ДАТА4>, тем самым в бездействии ТСН «<АДРЕС> 13» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ТСН «<АДРЕС> 13» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, каких-либо ходатайств в суд не поступило.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что в бездействии ТСН «<АДРЕС> 13» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судом установлено, что <ДАТА5> Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС> 13» (далее - ТСН «<АДРЕС> 13»), в части соблюдения обязательных требований к порядку начисления взноса на капитальный ремонт в платежных документах по адресу: г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, кв. 42. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ТСН «<АДРЕС> 13» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> Новгорода (далее - МКД), на основании устава ТСН «<АДРЕС> 13» от <ДАТА6> В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169 ЖК РФ, частью 8 статьи 170 ЖК РФ и частью 5 статьи 181 ЖК РФ, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. В силу части 3 статьи 169 ЖК РФ, части 6 статьи 5 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» (далее - Закон 159-3) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная программа <АДРЕС> области по капитальному ремонту, в которую включен этот многоквартирный дом. Государственная региональная адресная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области, утвержденная постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР>, официально опубликована в издании "Правовая среда", <НОМЕР>), <ДАТА9> (приложение к газете "Нижегородские новости", <НОМЕР>) от <ДАТА9>). Таким образом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области и включенных в региональную программу с февраля 2015 года. Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора. В соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ и частью 9 статьи 6 Закона 159-3 в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Согласно постановлению администрации, г. <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА10> <НОМЕР> «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован» (далее - Постановление <НОМЕР>) собственники помещений в МКД осуществляют перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта. В силу части 1 статьи 171 ЖК РФ, части 1 статьи 7 Закона 159-3 в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с частью 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса. Согласно части 4 статьи 173 ЖК РФ Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы. В силу части 5 статьи 173 ЖК РФ решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 173 ЖК РФ в случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности. Согласно информации, предоставленной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории <АДРЕС> области» (далее - НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД»), собственниками помещений в МКД на общем собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования <ДАТА11> было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ТСН «<АДРЕС> 13». В 2017 году НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» в МКД были проведены работы по капитальному ремонту лифтового оборудования, что подтверждено объяснениями, полученными помощником прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Новгорода от управляющего ТСН «<АДРЕС> 13» от <ДАТА12>, а также актом приемки работ и оказанных услуг, выполненных в процессе капитального ремонта общего имущества в МКД от <ДАТА13> Поскольку сумма договора подряда, заключенного на капитальный ремонт лифтового оборудования превысила сумму денежных средств, поступивших на счет регионального оператора со стороны собственников помещений МКД, у собственников помещений перед НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» образовалась задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту. Наличие задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту также подтверждена объяснениями, полученными помощником прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Новгорода от управляющего ТСН «<АДРЕС> 13» от <ДАТА12>, а также приложенным к ним ответом НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» в адрес председателя ТСН «<АДРЕС> 13» от <ДАТА14> <НОМЕР>. Таким образом, в связи с задолженностью за выполнение работ по капитальному ремонту МКД смена способа формирования фонда капитального ремонта будет возможна только после полного погашения данной задолженности. По состоянию на <ДАТА15> способ формирования фонда капитального ремонта в МКД не изменен. Формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД». Также в ходе проверки установлено, что в нарушении вышеуказанных нормативно правовых актов ТСН «<АДРЕС> 13» с февраля 2016 года неправомерно производит начисление взноса на капитальный ремонт собственнику жилого помещения <НОМЕР> в МКД в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ТСН «<АДРЕС> 13», что подтверждено объяснениями, полученными помощником прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Новгорода от управляющего ТСН «<АДРЕС> 13» от <ДАТА12> Денежные средства, полученные от собственников жилых помещений в счет оплаты за капитальный ремонт, направляются на счет ТСН «<АДРЕС> 13», в адрес НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» данные денежные средства не направляются, что также подтверждено объяснениями, полученными помощником прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Новгорода от управляющего ТСН «<АДРЕС> 13» от <ДАТА12> По факту выявленных нарушений ТСН «<АДРЕС> 13» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА16> Вышеуказанное предписание было направлено по юридическому адресу ТСН «<АДРЕС> 13» <ДАТА17> почтой России, конверт возвращен из-за истечения срока хранения <ДАТА18>

Информации об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>, в адрес отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги Госжилинспекции от ТСН «<АДРЕС> 13», не поступало, в связи с чем суд приходит к выводу, что предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>, ТСН «<АДРЕС> 13» не исполнено, нарушения выявленные в ходе контрольного (надзорного) мероприятия не устранены. Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ТСН «<АДРЕС> 13» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: решением о проведении документарной проверки от <ДАТА3>, актом документарной проверки от <ДАТА3>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5> <НОМЕР>, а также иными материалами, исследованными в ходе судебного заседания. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует бездействие ТСН «<АДРЕС> 13» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из материалов дела оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок давности привлечения ТСН «<АДРЕС> 13» к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не истек в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ. При назначении вида и меры административного наказания судом учитывались характер совершенного административного правонарушения, платежеспособность юридического лица. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 19.5 ч. 1, 30.7 - 30.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ТСН «<АДРЕС> 13» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области), л/с <***>), ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России по г. Н.Новгород Расчетный счет: <***>, счет банка получателя 40102810745370000024, БИК: 012202102 ОКТМО: 22701000, КБК: 21811601193010005140, УИН 0000301000000000026963768. Разъяснить представителю ТСН «<АДРЕС> 13», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Новгорода в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>