2025-07-05 22:16:43 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-181/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2025 года г. Пенза<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы Маркин М.М., с участием защитника Майоровой Т.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО4, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности привлекавшегося, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проведенной Рузаевской межрайонной прокуратурой проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства в сфере проверки исполнения требований законодательства в сфере национальных проектов, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд было выявлено, что данное юридическое лицо нарушило срок исполнения государственного контракта № 0809500000324000065, заключенного с ГКУ «Упрдор Республики Мордовия» на ремонт автомобильной дороги: с. татарская Пишля- с. Пайгарма- с. Мордовская Пишля»- п. Зеленый на участке км. 0+000-км 3+115 в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия.

Указанным контрактом предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту дороги в соответствии с условиями контракта, проектной документацией и техническим заданием в установленный срок. Цена контракта составляет 129906239,07 руб. Срок выполнения работ по реконструкции дороги 28.08.2024 года. В нарушение требований закона условия контракта не выполнены в полном объеме, стоимость неисполненных обязательств составила 7789767,85 руб.

Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 29.08.2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, а именно не исполнил обязательства, предусмотренные контрактом на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такое бездействие не влечет уголовной ответственности, при следующих обстоятельствах.

ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил, ходатайств не поступило. Защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4- <ФИО1> в судебном заседании указала, что ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснила, что нарушение законодательства было допущено вследствие технической ошибки. Мировой судья, заслушав защитника, исследовав материалы дела, находит доказанной вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ, на основании следующего. Согласно ч. 1 ст. 763 Гражданского кодекса РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии, с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

В соответствии с 2 ст. 763 Гражданского кодекса РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно ч. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.

В соответствии с положениями ст. 767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта относительно сроков и других условий выполнения работ могут быть связаны лишь с уменьшением соответствующими государственными органами или органами местного самоуправления в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ. Часть 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливает, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Согласно ч. 1 ст. 107 указанного Закона лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.12.2024 года; копией решения о проведении проверки № 294 от 09.12.2024 года; государственным контрактом № 0809500000324000065 от 01.03.2024 года с приложениями технического задания и сводного сметного расчета, копией устава ООО «Лидер», выпиской из ЕГРЮЛ.

Мировой судья считает, что представленные доказательства собраны с соблюдением требований закона, достаточны для разрешения дела по существу и достоверно свидетельствуют о наличии вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, статья 24.5 КоАП РФ предусматривает обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, к которым в том числе относит признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (пункт 5 части 1).

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2024 N 500-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", с 1 марта 2025 года прекращаются находящиеся в производстве уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях судов, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.29 - 7.30, 7.31 - 7.32.1, 7.32.3 - 7.32.5, 14.6.1, 14.49, 14.55 - 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.7.2-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не являющихся административными правонарушениями в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2).

Поскольку статья 7.32 КоАП РФ с 01.03.2025 признана утратившей силу, производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО4 по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья <ФИО3>