Решение по административному делу

Дело №5-329/2023 УИД 18MS0042-01-2023-001868-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Вавож Удмуртской Республики 19 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка Вавожского района Удмуртской Республики Чаузова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица -

председателя Вавожской районной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации СеливановойФИО, <ДАТА2> рождения, уроженки АДРЕС области, зарегистрированной по адресу: АДРЕС, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

В судебный участок Вавожского района Удмуртской Республики поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя Вавожской районной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (сокращенное наименование - ВАВОЖСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ) СеливановойФИО ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Так, председатель ВАВОЖСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ СеливановаФИО не обеспечила своевременное представление в налоговый орган в установленный срок, то есть не позднее 20.10.2022 г. единой (упрощенной) налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2022 года. В судебное заседание СеливановаФИО не явилась, извещалась судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом посредством направления уведомления почтой по месту ее регистрации. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в судебный участок от СеливановойФИО не поступало, своего представителя для рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не направило. В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие СеливановойФИО

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи. Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанности предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу положения п. 6 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию. Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ВАВОЖСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ, адрес местонахождения: АДРЕС, является действующим юридическим лицом (ИНН/КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), состоит на учете в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Удмуртской Республике в качестве налогоплательщика. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель СеливановаФИО Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Судом при рассмотрении дела установлено, что ВАВОЖСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ своевременно не представлена в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Удмуртской Республике единая (упрощенная) налоговая декларация, за 9 месяцев 2022 года в установленный срок - не позднее 20.10.2022 года. Фактически декларация представлена по телекоммуникационным каналам связи 26.10.2022 г. Таким образом, судом установлено, что 21.10.2022 г. председатель ВАВОЖСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ СеливановаФИО, при выполнении своих должностных обязанностей по адресу: АДРЕС, имея реальную возможность, не приняла достаточных мер, направленных на своевременное предоставление в налоговый орган по месту учета единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2022 года при сроке предоставления не позднее 20.10.2022 года, чем нарушила требования п. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации. Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях председателя ВАВОЖСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ СеливановойФИО административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.09.2023 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.08.2023; копией квитанции о приеме налоговой декларации с отметкой о направлении декларации. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам по делу, поскольку при рассмотрении дела судом не было установлено каких-либо объективных обстоятельств, позволяющих поставить их под сомнение. На основании изложенного суд квалифицирует действие председателя ВАВОЖСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕРОССИЙСКОГО ПРОФСОЮЗА ОБРАЗОВАНИЯ СеливановойФИО по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица судом не установлено. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 указанного Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Совершенное административное правонарушение выявлено Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по Удмуртской Республике в ходе осуществления государственного контроля (надзора). При таких обстоятельствах, учитывая, что должностное лицо привлекается к административной ответственности впервые, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Статья 15.6 КоАП РФ не включена в перечень правонарушений, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, учитывая, что должностное лицо привлекается к административной ответственности впервые, при отсутствии имущественного ущерба, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается, в связи с формальным, а не материальным составом правонарушения, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.12 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо - председателя Вавожской районной организации профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации СеливановуФИО - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Увинский районный суд Удмуртской Республики через судебный участок Вавожского района в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Чаузова