Решение по административному делу

УИД 52MS0124-01-2023-003058-79 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО2, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ,

ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> генеральному директору ООО «ПЛАЗМОПРОМ» Иноземцеву <ФИО1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: не своевременно предоставил отчетность 1151100 расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР>), срок предоставления <ДАТА5>, дата предоставления <ДАТА6> Нарушив требования п.2 ст.230 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая», совершил административное правонарушение: непредставление в установленный срок документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, ответственность за которое установлена по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении были соблюдены требования ч.ч.3 и 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, <ОБЕЗЛИЧЕНО> протокола об административном правонарушении была направлена в адрес должностного лица. Извещение о месте и дате составления протокола должностному лицу, также направлялось заблаговременно. Заявлений и ходатайств не поступило. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи, принцип территориальной подсудности дела мировому судье соблюден, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании не присутствовал, при этом был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В материалах дела имеются конверты, с отметкой почты о причинах возврата - «истек срок хранения». Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Согласно частям 2,3 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА9> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений части 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. С учетом вышеизложенного, учитывая, что ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, лицо, в отношении которого ведется производство по делу надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3

Изучив представленные судье на рассмотрение письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 18 (ред. от <ДАТА11>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться тем, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. В силу п. п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.2 ст. 230 Налогового кодекса РФ Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, подлежат отражению за первый квартал удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно; документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных и удержанных налоговым агентом за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную тайну), - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с ст.6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данное обстоятельство подтверждается исследованными и оглашенными по делу доказательствами: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года; списком направления внутренней почтовой корреспонденции, разъяснениями прав и обязанностей, уведомлением, отчетом отслеживания почтовой корреспонденции, квитанцией о приеме налоговой декларации, налоговой декларацией, выпиской из ЕГРЮЛ.

Не доверять вышеперечисленным письменным материалам дела оснований у мировой судьи не имеется. Судья не выявил нарушений при оформлении материалов дела, значимых для исхода данного дела, оформление всех совершаемых процессуальных действий соответствует требованиям КоАП РФ.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку согласно сведениям выписки, из ЕГРЮЛ, ФИО3, на момент совершения вмененного ему правонарушения, является генеральным директором ООО «ПЛАЗМОПРОМ», то есть осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данной организации и, следовательно, являлся субъектом данного административного правонарушения

По результатам оценки доказательств, имеющихся в материалах дела, судья приходит к выводу о том, что генеральный директор ООО «ПЛАЗМОПРОМ» ФИО3, имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Какими-либо иными доказательствами, соответствующими требованиям действующего законодательства, свидетельствующими об обратном, судья не располагает. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку направлено против порядка управления и государственного контроля в сфере финансов, налогов и сборов. Поскольку должностное лицо должно было проконтролировать подачу сведений, представление которых обязательно в силу закона, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля и квалифицирует действия (бездействиях) должностного лица - генерального директора ООО «ПЛАЗМОПРОМ» ФИО3, по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств судом не установлено.

При определении должностному лицу размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, направленного против порядка управления в сфере налогового регулирования, отсутствие фактов привлечения должностного лица, к административной ответственности в течение года за совершение однородных правонарушений по главе 15 КоАП РФ, отсутствие неблагоприятные последствия, существенного и необратимого вреда интересам государства, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих его ответственность, и полагает возможным определить наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 статьи 15.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «ПЛАЗМОПРОМ» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Предупредить должностное лицо об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Реквизиты для перечисления административного штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банк России /УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, каз. счет 03100643000000013200, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22704000, КБК 21811601153010006140. Наименование платежа: штраф, протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> года, постановление <НОМЕР>, УИН 0000301000000000024453645. Разъяснить должностному лицу, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предложить должностному лицу после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>