Дело № 5-383/2025 УИД 41MS0022-01-2025-003531-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Елизово Камчатского края 16 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края Москаленко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Николаевское благоустройство», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, находящегося в <...>,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Николаевское благоустройство» (далее - МУП «Николаевское благоустройство»), расположенное в <...>, в срок до 22 августа 2025 года не представило в Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения из скважин № 1 и № 2 по водопроводным сетям с. Николаевка, из скважин № 1677 и № 1678 по водопроводным сетям с. Сосновка, чем нарушило подпункт «г» пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации № 10 от 06 января 2015 года «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды». МУП «Николаевское благоустройство» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, причин неявки суду не сообщило. В соответствии со статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины МУП «Николаевское благоустройство» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Частью 2 статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (часть 5 статьи 25 названного закона). В силу подпункта «г» пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Факт совершения административного правонарушения и виновность МУП «Николаевское благоустройство» в совершении правонарушения по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при изложенных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 137 от 08 сентября 2025 года, в котором описано событие правонарушения (л.д. 1-2); рабочей программой производственного контроля питьевой воды МУП «Николаевское благоустройство» на 2022-2026 годы (л.д. 10-14); договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения и предназначенным для организации услуг водоснабжения и водоотведения по муниципальной преференции № 11 от 20 февраля 2023 года (л.д. 32-37). Как следует из представленного договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности Николаевского сельского поселения и предназначенным для организации услуг водоснабжения и водоснабжения по муниципальной преференции № 11 от 20 февраля 2023 года сети водоснабжения скважины, насосные станции, водонапорные башни переданы Администрацией николаевского сельского поселения во временное безвозмездное владение и пользование МУП «Николаевское благоустройство». Вода из скважин № 1 и № 2 по водопроводным сетям подается населению с. Николаевка, из скважин № 1677 и № 1678 - населению с. Сосновка. Таким образом, МУП «Николаевское благоустройство» отвечает за обеспечение населения Николаевского сельского поселения доброкачественной питьевой водой, а, соответственно, в срок до 22 августа 2025 года включительно должно было передать информацию о результатах производственного контроля за качеством воды за июль 2025 года в территориальный орган Управления Роспотребнадзора по Камчатскому. Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Проверяя порядок производства по делу об административном правонарушении, судья учитывает, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом административного органа в пределах, предоставленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочий.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также оснований для признания деяния малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 11 сентября 2025 года, МУП «Николаевское благоустройство» является самостоятельным юридическим лицом, имеет в собственности обособленное имущество, учитывает его на самостоятельном балансе, имеет расчетные счета, круглую печать, следовательно, может самостоятельно нести ответственность за свою деятельность (л.д. 24-27). Существенных нарушений процессуальных норм по делу не допущено, административное расследование проведено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств отсутствия возможности предоставления информации, в соответствии с подпунктом «г» пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 года № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», юридическим лицом не представлено.

Таким образом, имеются все основания для привлечения МУП «Николаевское благоустройство» к административной ответственности за совершение административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, установлен состав правонарушения, предусмотренный статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Как следует из представленных в материалах дела, вступивших в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края по делам №№ 5-48/2025, 5-253/2025 (л.д. 15-18, 20-23), МУП «Николаевское благоустройство» привлекалось к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания, помимо изложенного, судья также учитывает характер и обстоятельства допущенного нарушения, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении сведения не представлены, иного материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Николаевское благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток второй экземпляр постановления о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Информация о получателе административного штрафа: Управление Федерального казначейства Камчатского края (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края л/с <***>) счет получателя средств № 40102810945370000031, кор/счет № 03100643000000013800, ИНН <***>, КПП 410101001 в Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ОКТМО 30607000, КБК 83411601193019000140, УИН 0319726725101600228100016. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Л.А. Москаленко