дело №5-45-221/2023 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 14 декабря 2023 года г.Палласовка Волгоградской области Мировой судья судебного участка №44 Палласовского судебного района Волгоградской области Мариняк М.А., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка №45 Палласовского судебного района Волгоградской области (инд.404264, <...>), рассмотрев материалы дела, поступившие в судебный участок 17 ноября 2023 года в отношении ФИО3, <ДАТА3> рождения, родившегося в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №45 Палласовского судебного района Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 15 августа 2023 года, при проведении проверки состояния расчетного прибора учета в электроустановке по адресу: <АДРЕС> в гор.Палласовка Волгоградской области, выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в отсутствии на клемной крышке прибора учета электрической энергии и на щите учета пломбы обслуживающей электросетевой организации, что привело к искажению его показаний. Своими действиями ФИО3 причинил ущерб АО «Волгоградоблэлектро» на сумму 22 540 рублей 98 копеек, и совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с толкованием, данным в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о рассмотрении дела, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО3 извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, при этом заказная корреспонденция, направленная в его адрес, возвращена в судебный участок с отметкой «истек срок хранения». При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты необходимые меры по надлежащему извещению ФИО3, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступило, мировой судья расценивает нежелание ФИО3 получать почтовую корреспонденцию с извещением о времени и месте судебного разбирательства дела, как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, в связи с чем, признает его извещение надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель ОМВД России по Палласовскому району, на рассмотрение дела не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела уведомлены своевременно и надлежащим образом. Представитель АО «Волгоградоблэлектро» в судебноезаседание не явился, в письменном заявлении, имеющемся в материалах дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением является самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По смыслу закона под самовольным использованием электрической энергии понимается его использование без разрешения электроснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Абзац 14 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04 мая 2012 года, определяет безучетное потребление - как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В силу пункта 192 указанных Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Согласно адресной справке, ФИО3, <ДАТА3> рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС> в гор.Палласовка Волгоградской области.

Согласно ответу на запрос, предоставленного генеральным директором ПАО «Волгоградэнергосбыт», между собственником домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС> в гор.Палласовка Волгоградской области и ПАО «Волгоградэнергосбыт», договор энергоснабжения в письменном виде не заключался.

В соответствии с требованиями ст.540 ГК РФ договор энергоснаюжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

ОАО «Волгоградэнергосбыт» с 01 января 2013 года является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Волгоградской области. 25 августа 2023 года в О МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области от представителя АО «Волгоградоблэлектро» поступилозаявление о привлечении ФИО3 к установленной законом ответственности, в котором указано, что в ходе проведения проверки по адресу: <АДРЕС> в гор.Палласовка Волгоградской области, ФИО3 безучетно использовала электрическую энергию.

К заявлению приложен акт №6 от 15 августа 2023 года о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица) по адресу: <АДРЕС> в гор.Палласовка Волгоградской области, из которого следует, что абонент допустил факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся в отсутствии на клемной крышке прибора учета электрической энергии и на щите учета пломбы обслуживающей электросетевой организации.

Согласно справке-расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии по акту №6 от 15 августа 2023 года стоимость неучтенной электроэнергии составила 22 540 рублей 98 копеек. Согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Заявление представителя АО «Волгоградоблэлектро» о привлечении ФИО3 к установленной ответственности, поступило в ОМВД России по Палласовскому району 25 августа 2023 года, следовательно, срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на день вынесения постановления об административном правонарушении, истек.

В соответствии с п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, производство по делу в отношении <ФИО1>, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 4.5, 24.5 п.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить ФИО3, в ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области и АО «Волгоградоблэлектро». Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Палласовский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка №45 Палласовского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Мариняк М.А<ФИО2>