<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-477/2023
УИД: 51MS0004-01-2023-006116-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 ноября 2023 года город Мурманск
Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Мурманска Мальцева Мария Станиславовна (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении
Некоммерческого партнерства «Центр отдыха «Сосновка», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,
УСТАНОВИЛ:
по состоянию на 10 часов 05 минуту 01 ноября 2023 года Некоммерческого партнерства «Центр отдыха «Сосновка» (далее - НП «ЦО «Сосновка») не предоставила в срок, указанный в уведомлении о проведении проверки уполномоченного органа документы, необходимые для проведения указанной проверки, что воспрепятствовало проведению указанной проверки. Указанные действия НП «ЦО «Сосновка» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Законный представитель НП «ЦО «Сосновка» о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по почте по месту регистрации и фактического нахождения юридического лица, корреспонденция вернулась на судебный участок в связи с истечением срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием уважительных причин неявки и приложением доказательств этому не представлено, что мировой судья расценивает как отказ от участия в рассмотрении дела и дачи объяснений по делу, в связи с чем настоящее дело на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ рассматривается отсутствие законного представителя юридического лица. Исследовав протокол и материалы по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Согласно пп.65 п.6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года №26, Управление по субъекту (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Как следует из представленных материалов дела в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области на 2023 год, согласованному с прокуратурой Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на период с 01 ноября по29 ноября 2023 года запланирована проверка НП «ЦО «Сосновка» на предмет соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года. 21 июля 2023 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области в адрес Некоммерческого партнерства «Центр отдыха «Сосновка» направлено уведомление о проведении в период с 01 ноября по 29 ноября 2023 года плановой проверки и требованием в срок до 10 часов 00 минут 01 ноября 2023 года представить в Управление документы, необходимые для проведения проверки и указанные в пункте 13 распоряжения № 238-р от 21 июля 2023 года о проведении плановой документарной проверки. Распоряжение о проведении плановой документарной проверки направлено в адрес НП «ЦО «Сосновка» 21 июля 2023 года по юридическому адресу. В установленный в уведомлении срок Некоммерческим партнерством «Центр отдыха «Сосновка» документы, необходимые для проведения проверки не представлены, в связи с чем провести проверку деятельности организации не представилось возможным. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении НП «ЦО «Сосновка» протокола об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ.
Вина НП «ЦО «Сосновка» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от01 ноября 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, аналогичные установленным мировым судьей, копией уведомления о проведении проверки от 21 июля 2023 года № 51/02-2862, согласно которого НП «ЦО «Сосновка» необходимо до 10 часов 00 минут01 ноября 2023 года представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области документы, указанные в пункте 13 распоряжения о проверке; копией указанного распоряжение№ 238-р от 21 июля 2023 года согласно которого в отношении НП «ЦО «Сосновка» назначена плановая документарная проверка в период с 01ноября 2023 года по 29 ноября 2023 года, указанное распоряжение также содержит перечень документов, которые необходимо предоставить НП «ЦО «Сосновка» для проведения проверки, сведениями о направлении копии указанного распоряжении и уведомления о проведении проверки в адрес НП «ЦО «Сосновка». Объективную сторону данного правонарушения составляет действия (бездействие), выражающиеся в препятствовании проведению проверок или уклонении от таких проверок. Данный состав административного правонарушения является формальным. Вина НП «ЦО «Сосновка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, установлена и доказана. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, признаю их достоверными, относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о доказанности вины НП «ЦО «Сосновка» совершении административного правонарушения.
Нарушений процессуальных норм при составлении данного административного материала, которые влияли бы на квалификацию действий НП «ЦО «Сосновка» в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, представлено не было. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения НП «ЦО «Сосновка» от административной ответственности не установлено. При назначении наказания, учитываю характер совершенногоправонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его административную ответственность.
Совершенное правонарушение посягает на порядок управления и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Оценивая обстоятельства дела в их совокупности, доказанность вины НП «ЦО «Сосновка» в совершении правонарушения, отношение к содеянному, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, полагая его достаточным для достижения целей административной ответственности и исправления виновного лица. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
некоммерческое партнерство «Центр отдыха «Сосновка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области) КПП 519001001, ИНН <***>, ОКТМО 47701000, БИК 014705901, р/счет <***> в Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, к/сч 40102810745370000041, КБК 82111601203019000140, УИН 0348631551000400547720237. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ об уплате штрафа с его копией необходимо предоставить на судебный участок № 4 Ленинского судебного района города Мурманска. В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Мировой судья М.С. Мальцева