Постановление по делу № 5-620/2023 от 28.08.2023 - об административном правонарушении Бауэра <ФИО> - <ФИО> <ФИО> представителя прокуратуры <АДРЕС> района города <АДРЕС> - помощника прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО>, действующего на основании поручения от <ДАТА2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП.

Дело № 5-620/4-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово 28 августа 2023 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово Золотарёва Ю.О., с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бауэра <ФИО1> - ФИО9 <ФИО2> представителя прокуратуры <АДРЕС> района города <АДРЕС> - помощника прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО3>, действующего на основании поручения от <ДАТА2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП в отношении должностного лица должностного лица Бауэра <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Бауэр <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП при следующих обстоятельствах: В ходе проведений проверки прокуратурой <АДРЕС> района города <АДРЕС> области на предмет соблюдения требований федерального законодательства в части исполнения обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроСтиль XXI», ИНН <НОМЕР> (далее - ООО «ЕвроСтиль XXI»; Общество) обязательств, предусмотренных договором на выполнение работ для нужд заказчика, установлены нарушения законодательства. Во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения», на территории Кемеровской области- Кузбасса реализуются входящие в состав национального проекта «Здравоохранение» мероприятия Государственной программы Кемеровской области - Кузбасса «Развитие здравоохранение Кузбасса» на 2014-2024 годы, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.10.2013 № 443 и региональной программы «Программа модернизации первичного звена здравоохранения Кемеровской области-Кузбасса на 2021-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Кемеровской области- Кузбасса от 14.12.2020 № 742. Во исполнение данных программ <ДАТА7> государственным казенным учреждением здравоохранения «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» с ООО «ЕвроСтиль XXI» заключен государственный контракт <НОМЕР> (далее - Контракт) на поставку медицинского изделия - системы магнитно-резонансной томографии MAGNETOM Sola с принадлежностями. В силу пункта 1.1 Контракта его предметом является поставка системы магнитно-резонансной томографии MAGNETOM Sola с принадлежностями (далее - Оборудование) в соответствии со спецификацией и надлежащим образом оказание услуг по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучение правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика, эксплуатирующих Оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования. Изначальная цена контракта составила 109.700.000 (сто девять миллионов семьсот тысяч) рублей. Дополнительным соглашением № 2 от 22.11.2021 года цена Контракта изменена на 107.900.000 рублей. В соответствии с пунктами 3.1.1 - 3.1.5 Контракта ООО «ЕвроСтиль XXI» обязалось поставить оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества, в установленные сроки; оказать услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; обеспечить обучение правилам эксплуатации (в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования) и проведение инструктажа специалистов заказчика (получателей), эксплуатирующих Оборудование; обеспечить инструктаж производителем или уполномоченным представителем производителя Оборудования специалистов заказчика (получателей), осуществляющих техническое обслуживание Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования; использовать квалифицированный персонал для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу Оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателей), эксплуатирующих Оборудование в количестве, необходимом для оказания услуг надлежащего качества; осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования. Срок действия Контракта, определенный пунктом 5.1 Контракта, с учетом заключенного от <ДАТА9> <НОМЕР> дополнительного соглашения к Контракту составил: в части поставки Оборудования - до <ДАТА10>, а в части обязательств оказания услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателя), эксплуатирующих Оборудование - в течение 7 рабочих дней после подписания акта приема-передачи Оборудования. В ходе проверки установлено, что между ООО «ЕвроСтиль XXI» в лице генерального директора <ФИО4> и Новокузнецким филиалом ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» в лице главного врача ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» <ФИО5> подписан акт <НОМЕР> от <ДАТА11> приема- передачи Оборудования по Контракту. С учетом положений пункта 7.2 Контракта, предусматривающего пресекательный срок для выполнения ООО «ЕвроСтиль XXI» обязательств в части сборки, установки, монтажа, ввода в эксплуатацию Оборудования, обучения правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателя), эксплуатирующих Оборудование, в срок до <ДАТА12> такие обязательства ООО «ЕвроСтиль XXI» не исполнены. Акт <НОМЕР> от <ДАТА13> ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по Контракту подписан между ООО «ЕвроСтиль XXI» в лице генерального директора <ФИО4> и Новокузнецким филиалом ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» в лице главного врача ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» <ФИО5> лишь <ДАТА13>. ООО «ЕвроСтиль XXI» было также наделено правом, в силу пункта 3.2.1 Контракта, для выполнения со своей стороны надлежащим образом принятых на себя обязательств, требовать от заказчика подготовки помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, монтаж, ввод в эксплуатацию Оборудования. Таким образом, в результате проверки установлен факт нарушения ООО «ЕвроСтиль XXI» сроков введения Оборудования в эксплуатацию, определенных Контрактом. Кроме того установлено, что фактически обязательства по Контракту в части обучения правилам эксплуатации и инструктажу по правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования специалистов Новокузнецкого филиала ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» Обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроСтиль XXI» не исполнены. Так, из Акта <НОМЕР> от <ДАТА13> ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по Контракту следует, что ООО «ЕвроСтиль XXI» провело обучение правилам эксплуатации и инструктаж по правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования следующих специалистов получателя - <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> Однако, факт обучения указанных специалистов правилам эксплуатации и инструктажа по правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в результате проверки не нашел подтверждения. Документы, свидетельствующие о прохождении указанными лицами какого-либо обучения и инструктажа, содержащими их подписи, отсутствуют. Выявленный факт также свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «ЕвроСтиль XXI» обязательств по Контракту. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО4> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Исходя из требований ст. 25.1 ч. 2 КРФобАП, ст. 25.15 КРФобАП, позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю, что отсутствуют какие-либо препятствия к рассмотрению дела по существу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заинтересованное лицо - помощник прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> <ФИО3>, действующий на основании поручения прокуроры <АДРЕС> района города <АДРЕС>, в судебном заседании просил признать <ФИО4> виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП, и назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи. В судебном заседании защитник должностного лица <ФИО4> - <ФИО10> пояснил, что свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения <ФИО4> не признает, считает, что в действиях должностного лица <ФИО4> отсутствует состав административного правонарушения, поскольку заказчиком в установленные контрактом сроки не было предоставлено помещение, удовлетворяющее требованиям изготовителя оборудования, в связи с чем у поставщика отсутствовала возможность начать распаковку, сборку, монтаж и наладку оборудования. Помещение, пригодное для монтажа оборудования поставщику было представлено лишь <ДАТА16> с даты поставки оборудования, соответственно у поставщика возникла возможность по распаковку, сборку, монтаж и наладку оборудования. Полученные ООО «ЕвроСтиль XXI» в счет исполнения контракта денежные средства возвратило заказчику. Кроме того, ранее в указанном медицинском учреждении МРТ исследование не проводилось, то в связи с просрочкой ввода в эксплуатацию постановленного медицинского оборудования пациенты продолжали направляться в иные медицинские учреждения, где получали необходимую им услугу. Таким образом отсутствует в действиях ООО «ЕвроСтиль XXI» причинение какого-либо вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Кроме того, в момент монтажа и ввода в эксплуатацию медицинского оборудования, на медицинском оборудовании был выявлен производственный брак, не позволяющий ввести это оборудование в эксплуатацию, ввиду чего, данный медицинский аппарат не был установлен и введен в эксплуатацию, ввиду заказа деталей, необходимых для работы данного оборудования.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП, образуют действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. В соответствии с пунктами 1-3 части 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом; 2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта. В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 95 названного Федерального закона.Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац 2 части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Согласно части 1 статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. В соответствии с частью 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (часть 2 статьи 720 ГК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В силу части 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Как установлено в судебном заседании, ФИО12 на основании решения Единственного участника ООО «ЕвроСтиль XXI» является генеральным директором ООО «ЕвроСтиль XXI» (л.д. 31). 01 ноября 2021 года между Государственным казенным учреждением здравоохранения «Агентство по закупкам в сфере здравоохранения» и ООО «ЕвроСтиль XXI» заключен государственный контракт <НОМЕР> на поставку медицинских изделий (Магнитно-резонансный томограф не менее 1,50Тл/Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия в рамках реализации постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 15 октября 2013 года № 443 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области-Кузбасса «Развитие здравоохранения Кузбасса» на 2014-2024 годы» и регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями». Цена контракта составляет 109.700.000 рублей (л.д. 48-86). Дополнительным соглашением № 2 от 22.11.2021 года цена Контракта изменена на 107.900.000 рублей (л.д. 98). В соответствии с пунктами 3.1.1 - 3.1.5 Контракта ООО «ЕвроСтиль XXI» обязалось поставить оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества, в установленные сроки; оказать услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; обеспечить обучение правилам эксплуатации (в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования) и проведение инструктажа специалистов заказчика (получателей), эксплуатирующих Оборудование; обеспечить инструктаж производителем или уполномоченным представителем производителя Оборудования специалистов заказчика (получателей), осуществляющих техническое обслуживание Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования; использовать квалифицированный персонал для оказания услуг по сборке, установке, монтажу и вводу Оборудования в эксплуатацию, по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателей), эксплуатирующих Оборудование в количестве, необходимом для оказания услуг надлежащего качества; осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования. Срок действия Контракта, определенный пунктом 5.1 Контракта, с учетом заключенного от 23.01.2023 № 4 дополнительного соглашения к Контракту составил: в части поставки Оборудования - до 31.12.2022, а в части обязательств оказания услуг по сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов заказчика (получателя), эксплуатирующих Оборудование - в течение 7 рабочих дней после подписания акта приема-передачи Оборудования. Согласно дополнительному соглашению № 3 от 21 июня 2022 года срок поставки медицинского оборудования установлен в период с 01 сентября 2022 года по 30 ноября 2022 года.26. 12. 2022 года между ООО «ЕвроСтиль XXI» в лице генерального директора ФИО12 и Новокузнецким филиалом ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» в лице главного врача ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» <ФИО5> подписан акт <НОМЕР> от <ДАТА11> приема- передачи Оборудования по Контракту от <ДАТА7> (л.д.87-88). С учетом положений пункта 7.2 Контракта, услуги по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов, эксплуатирующих Оборудование, должны быть оказаны Поставщиком после подписания Сторонами акта приема-передачи Оборудования в срок не более 7 (семи) рабочих дней, то есть в срок до <ДАТА12>, однако данные обязательства ООО «ЕвроСтиль XXI» не исполнены. Акт <НОМЕР> от <ДАТА13> ввода Оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов по Контракту подписан между ООО «ЕвроСтиль XXI» в лице генерального директора ФИО12 и Новокузнецким филиалом ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» в лице главного врача ГБУЗ «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» <ФИО5> <ДАТА13> (л.д. 90). Согласно п. 3.2.1 Контракта ООО «ЕвроСтиль XXI» было также наделено правом, для выполнения со своей стороны надлежащим образом принятых на себя обязательств, требовать от заказчика подготовки помещения или места эксплуатации, в котором будет осуществляться сборка, установка, монтаж, ввод в эксплуатацию Оборудования.

Согласно объяснениям <ФИО8>, <ФИО6>, <ФИО11>, следует, что обучение по правилам эксплуатации и инструктажу медицинского оборудования - аппарата МРТ MAGNETOM Sola не проводилось. Согласно сообщению Министерства здравоохранения Кузбасса в период с 12 января 2023 года по 17 апреля 2023 года, количество обратившихся пациентов, нуждающихся в МРТ-исследованиях, составило 473 человека, пациенты направлялись в поликлиники по месту их прикрепления для получения данной услуги. Согласно ответу ООО «Сименс Здравоохранение» следует, что для поставки запасных частей на медицинское оборудование МРТ MAGNETOM Sola требуется получение экспортного контроля, ООО «Сименс Здравоохранение» отправлен дополнительный запрос поставщику касательно статуса заявки (л.д. 27). Из акта проверки готовности к монтажным и пусконаладочным работам Оборудования от 06 декабря 2022 года следует, что Заказчик в лице главного врача Новокузнецкого филиала ГБУЗ КО «ОКОД» не подтвердил готовность к монтажу Оборудования ввиду неподготовленности помещения, отделения МРТ. Готовность помещения отделения МРТ для монтажа медицинского оборудования, согласно акту проверки готовности к монтажным и пусконаладочным работам Оборудования подтверждена главным врачом - 08 февраля 2023 года. Таким образом, принимая во внимание предмет, цели заключения и исполнения Контракта, а также то, что ООО«ЕвроСтиль XXI» являлся участником конкурсных процедур на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с ним заключен Контракт, на спорные правоотношения распространяются нормы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», нарушение положений которого со стороны генерального директора ООО «ЕвроСтиль XXI» ФИО12 в данном случае влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП.

В связи с несвоевременным выполнением условий договора, действиями ООО «ЕвроСтиль XXI» причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства при реализации регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями». В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Таким образом, существенным условием договора подряда является предмет - содержание, виды и объем подлежащих выполнению работ, поэтому данный повод не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и следовательно, основанием для освобождения его от ответственности.

Таким образом, ФИО12, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «ЕвроСтиль XXI», в период времени с 26 декабря 2022 года до 12 января 2023 года, не принял достаточных мер к исполнению обязательств, предусмотренных Контрактом от 01 ноября 2021 года на поставку медицинских изделий (Магнитно-резонансный томограф не менее 1,50Тл/Система магнитно-резонансной томографии всего тела, со сверхпроводящим магнитом), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия, в связи с чем сроки выполнения работ по договору были нарушены, в результате чего медицинское оборудование введено в эксплуатацию с нарушением срока, что причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества.

Каких-либо нарушений требований действующего законодательства, регламентирующих процедуру проведения проверки, в ходе судебного заседания не установлено. Вышеуказанные доказательства, представленные стороной обвинения, расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП. В свою очередь, считаю, что доводы защитника должностного лица о том, что нарушение сроков возникло ввиду объективных, не зависящих от них причин, не является основанием для освобождения от ответственности должностного лица поскольку гражданским законодательством РФ (п. 1 ст. 432 ГК РФ) установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Кроме того, довод защитника о том, что медицинское оборудование не было введено в эксплуатацию, ввиду обнаружения производственного брака, не позволяющего эксплуатировать медицинское оборудование, судом отвергается, поскольку данный довод также не является основанием для освобождения от ответственности должностного лица. Данные доказательства, анализируя в их совокупности, расцениваю как допустимые, относимые, достоверные, а в своей совокупности достаточные, поскольку они собраны в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КРФобАП, считаю, что вина должностного лица ФИО12 в совершении вышеописанного административного правонарушения полностью установлена и доказана, в связи с чем, его действия квалифицирую по ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП, как действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Как смягчающие ответственность обстоятельства учитываю, что должностное лицо ФИО12 к административной ответственности ранее не привлекался. Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют. Вместе с тем, согласно части 3 статьи 3.4 КРФобАП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КРФобАП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КРФобАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Материалы настоящего дела не содержат данных, которые, в силу части 2 статьи 3.4 КРФобАП могли бы служить основанием для неприменения к должностному лицу юридического лица положений статьи 4.1.1 КРФобАП. Принимая во внимание, что ООО «ЕвроСтиль XXI» является юридическим лицом, допущенное должностным лицом данного учреждения правонарушение совершено впервые, в результате его совершения причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства не допущено, имущественного ущерба не причинено (отсутствует), предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КРФобАП обстоятельства, исключающие возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, отсутствуют. С учетом изложенных обстоятельств, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КРФобАП мировой судья считает возможным наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСтиль XXI» Бауэра <ФИО1>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32 ч. 7 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заводский районный суд города Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.О.Золотарёва